公务员薪酬制度改革（一）.pdfVIP

第六讲第六讲 公务员薪酬制度改革公务员薪酬制度改革 薪薪 酬酬 薪酬:指在组织中工作的员工在为组织提供组织实现目标所需 要的行为时要的行为时，作为回报的货币收入作为回报的货币收入、商品和服务商品和服务。  “工资”和“福利”是基本薪酬的两种表现形式。 目前我国公务员的薪酬仍以“工资”为主要表现形式，它是 指在国家公共管理部门工作指在国家公共管理部门工作，，执行国家公务的这执行国家公务的这一部分特定的部分特定的 公职人员，以自己的知识和能力，在一定时间内为国家和人民 服务所得的劳动报酬服务所得的劳动报酬。。 狭义上是指单位按月发放给公务员的固定部分，包括基础工 资资、年功工资年功工资、岗位津贴以及按国家规定的几项福利补贴岗位津贴以及按国家规定的几项福利补贴；广广 义上还应包括国家其他福利待遇，单项奖励与奖金等。 薪酬制度的建立薪酬制度的建立  薪酬制度是否适应当前社会经济发展要求，法律地位如何，以及是否体现 公平原则；  薪酬设计是否科学、完善，结构的建立是否合理，是否有利于人力资本特 征需要征需要，是否能够达到有效的激励是否能够达到有效的激励；  薪酬管理的方式、管理的行为是否能够运行有效。 公务员工资公务员工资 公务员工资制度遵循以下原则: 正常增资原则 平衡比较原则 物价补偿原则 法律保障原则法律保障原则 公务员工资实行职级工资制公务员工资实行职级工资制，，其构成可分为其构成可分为:: 职务工资 级别工资资 基础工资 工龄工资 公务员工资公务员工资  职务工资是按公务员的职务高低、责任轻重和工作难易程度确定工资标准， 是晋级工资制中体现按劳分配的重要内容是晋级工资制中体现按劳分配的重要内容。在职务工资标准中在职务工资标准中，每每一职务层职务层 次设若干工资档次，工作人员按担任的职务确定相应的职务工资，并随职务 及任职年限的变化而变化。  级别工资是按公务员的能力和资历确定工资标准级别工资是按公务员的能力和资历确定工资标准。公务员的级别共分为十五公务员的级别共分为十五 级，一个级别设置一个工资标准。  基础工资是按大体维持公务员本人基本生活费用而确定的，各职务人员均执 行相同的基础工资。它有利于保障公务员的基本生活不因物价上涨而下降。  工龄工资是按公务员的工作年限确定工资标准，主要体现公务员的积累贡献。 公务员加薪调查公务员加薪调查 • 1993年年：平均平均20元元 • 1997年7月1 日：平均40% 的增幅，基本工资平均增加120元 • 年：：基础工资标准由每人每月基础工资标准由每人每月110110元提高到元提高到180180元元，，级别工资标准由十级级别工资标准由十级 至一级每月55元至470元，提高到85元至720元。 • 2001年年1月月1 日日：基基础工资标准由每人每月资标准由每人每月180元提高到元提高到230元元，级别级别工资标准资标准 由十五级至一级每人每月85元至720元，提高到115元至1166元。平均每人每 月增加100元。13个月工资 • 从2001年10月1 日起，公务员(含参照、依照公务员制度管理的人员)各职务层 次职务工资起点标准由最低50元至最高480元提高到100元至850元。平均增 幅15%。 • 从2003年7月1 日起，机关事业单位职工每月职务工资分别从100元至850元， 增加到增加到130元至至1,150元，增加幅度从增加幅度从30元至至300元不等不等。 公务员加薪调查公务员加薪调查 • 1993年年：平均平均20元元 • 1997年7月1 日：平均40% 的增幅，基本工资平均增加120元 • 年：：基础工资标准由每人每月基础工资标准由每人每月110110元提高到元提高到180180元元，，级别工资标准由十级级别工资标准由十级 至一级每月55元至470元，提高到85元至720元。 • 2001年年1月月1 日日：基基础工资标准由每人每月资标准由每人每月180元提高到元提高到230元元，级别级别工资标准资标准 由十五