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1、央行制度产生的社会经济背景。商品经济的快速发展;信用关系广泛存在;商业银行的普遍设立;经济发展中新的矛盾显现。
2、货币信用关系的广泛存在和商业银行的普遍建立在促进商品经济发展的同时,带来了哪些新的矛盾? 银行券的分散发行使得被社会接受的程度差异很大;票据交换和清算业务的迅速增长使交换和清算的速度减缓;银行的破产倒闭使信用体系和经济运行不断受到冲击;缺少统一规则的竞争使金融秩序经常出现混乱。
3、银行券分散发行将产生哪些问题。银行券的流通范围有限,影响商品经济发展;不同的银行券的流通范围不同,与货币作为“一般等价物”的根本属性相矛盾,给社会生产和流通带来困难;银行券的兑换必须分别在原发行银行进行也给使用者带来不便;有些银行券不能兑换金属货币给社会经济秩序带来混乱;银行券的发行超过客观需要,将给经济造成混乱。
4、央行的特点。是一国金融体系的核心;不以盈利为目的;以政府和金融机构为业务对象;对存款不支付利息;受政府制约但又独立于政务;央行的资产具有最大的清偿性。
5、央行不能以营利为目的原因。因为营利目的与作为金融市场的管理者和调节者的职能冲突。如果将营利作为目标,央行就可以利用垄断货币发行权的优势滥发货币,轻而易举地实现赢利。
6、强调央行货币政策的相对独立性原因。因为我国经济正在从传统的经济体制向社会主义市场经济体制转变,从宏观到微观需要改变的部分很多,而从整个社会的角度对改革进行通盘考虑,作出决策和承担实施责任的是政府,央行理应配合政府完成转变。
7、按经济区域设置分支机构的主要特点。反映了中央银行是国家宏观经济调控部门而非一般行政机构;有利于中央银行各项政策的贯彻和货币政策的集中统一,少受地方政府的干预;有利于贯彻市场经济的原则; 设置的主动权在央行,可根据需要确定设置的数量和分布。
8、中央银行独立性的涵义。央行作为一个国家的货币当局,负责具体制定和贯彻执行货币政策,须以国家经济发展目标为根本目标,遵从经济发展客观规律和货币信用规律,独立制定和执行货币政策。央行的相对独立性是其制定和执行货币政策的独立性。包括央行选择货币政策最终目标的相对独立性和为实现最终目标使用货币政策手段的独立性。
9、中央银行的独立性相对的原因:金融是社会经济的一个组成部分,应当服从国家根本利益;货币政策是宏观经济政策的一部分,财政政策需要货币政策配合;在特殊情况下,如遇天灾人祸需要服从政府领导和指挥。
10、中央银行相对独立性的必要性:货币政策的特殊性。货币政策的实施手段及其效果都依赖于市场机制;央行与政府地位、目标、利益驱动和制约机制不同。政府往往比较关注经济政策的短期效果,对长期效果不感兴趣;从长远的观点判断利息、货币量、物价等指标,专门的知识是必不可少的前提条件;虽然金融和货币政策有其特殊性;但金融仅仅是社会经济宏观体系中的一部分,金融必须为国家的根本利益服务。货币政策也仅仅是宏观经济政策中的一部分,必须与国家社会经济发展的根本目标相一致,并且目标的实现也需要货币政策的配合。
11、决定中央银行独立性的主要因素:法律地位;隶属关系;中央银行负责人的产生;决策机构的组成;对中央银行的检查;收人来源及其支配。
12、货币发行的原则及其理由。1.垄断发行原则。只有央行垄断货币发行才能统一国内货币的形式、避免多头发行造成的混乱、便于央行制定和执行货币政策、灵活有效调节流通中的货币;2.信用保证原则。通过建立货币发行准备制度,使货币的发行与贵金属或某些资产保持一定的联系,既对货币发行产生一定制约作用,也有利于提高货币的信誉,维护币值的稳定;3.弹性原则。货币发行要具有一定的伸缩性和灵活性,以适应经济状况变化的需要。
13、以证券作为货币发行准备的优缺点。优点:货币发行比较有弹性;缺点:证券准备货币发行的控制和管理比较困难;通过公开市场发行货币受到限制;证券数量与经济景气是顺周期的,不利于作为反周期的货币政策发挥作用。
14、央行必须垄断货币发行权原因: 统一国内货币形式,避免货币流通混乱;保证全国货币市场的统一,避免因货币种类、信誉和币值不同引起货币流通范围受限;保持币值稳定和根据经济形势变化,灵活调节货币流通量;是中央银行制定和执行货币政策的基础。
15、央行与财政部分享货币发行权?:不行,如果由政府发行货币,可能将货币发行用作弥补赤字的手段。如果由政府和央行共同发行,则会引起货币政策和财政政策的摩擦。
16、央行再贴现和贷款业务与商业银行贷款业务的区别。向商业银行等金融机构提供资金融通是履行最后贷款人职能的具体手段;为商业银行办理再贴现和贷款是提供基础货币的重要渠道;再贴现利率是中央银行调控货币供应量的重要工具。
17、央行再贴现业务的作用机制。1.央行资产负债业务的特点是可以通过购买或出售
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