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电力集团公司文件
关于印发《电力集团公司
处置大面积停电事件应急预案》的通知
集团公司所属各发供电单位、超高压公司?:
为贯彻落实《国家电网公司处置大面积停电事件应急预案》(国家电网安监〔2005〕611号),集团公司结合电网实际,组织制定了《电力集团公司处置大面积停电事件应急预案》,现予以印发,自印发之日起执行。同时,《电力集团公司重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》中与之相抵触的相关内容作废。执行中的其他问题,请及时反馈到集团公司安监部。
附件:1.电力集团公司处置大面积停电事件应急预案
2.处置大面积停电事件应急领导小组
附件1:
电力集团公司
处置电网大面积停电事件应急预案
目 录
1编制目的1
1.1编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 适用范围 1
1.4 工作原则 1
2 组织机构与职责 3
2.1 应急领导小组 3
2.2 电力调度机构 5
2.3 生产技术部门 6
2.4 安全监督部门 6
2.5 营销部门 6
2.6 物资部门 7
3 事件分级 7
3.1 事件分级 7
3.2 预警状态 7
3.3 应急状态 8
4 应急响应 9
4.1 事件报告 9
4.2 预警控制 9
4.3 事故抢险10
4.4 电网恢复11
4.5 应急救援12
4.6 应急结束12
5 应急保障12
5.1 技术保障12
5.2 装备保障13
5.3 人员保障13
6 宣传、培训和演习14
6.1汇报14
6.2 宣传14
6.3 培训14
6.4 演习14
7 信息发布15
8 后期处置15
8.1 事故调查15
8.2 改进措施15
8.3 保险理赔16
9 附则16
9.1 预案管理与更新16
9.2 预案解释部门16
9.3 预案实施时间16
10 附图 电网大面积停电事件应急预案框架与流程图….17
1 总则
1.1 编制目的
为了正确、有效和快速地处理大面积停电事件,最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,保证公司正常生产经营秩序,组织开展大面积停电事件应急抢险工作的有序进行,制订本预案。
1.2 编制依据
本预案依据《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家电网公司处置电网大面积停电事件应急预案》,并结合本公司实际制订。
1.3 适用范围
1.3.1 本预案适用于公司应对和处理因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对国家安全、社会稳定和公司正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。
1.3.2 本预案用于指导和规范公司系统制订大面积停电事件应急预案,建立自上而下、分级负责的大面积停电事件应急救援与处理体系。集团公司所属各发、供电企业(含直属及代管县级供电企业)应参照本预案框架内容和要求,制订符合地方政府要求和本网实际的应急预案。
1.4 工作原则
1.4.1 预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针,落实事故预防和控制措施,有效防止重特大电力生产事故发生;依靠地方政府和公安机关,加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度,提高公众保护电力设施的意识,维护电力设施安全;组织开展有针对性的反事故演习,提高大面积停电事件处理和应急抢险的能力,以及城市和公众应对大面积停电的能力。
1.4.2 统一指挥。在各级地方政府的统一指挥和协调下,通过公司各级应急领导小组和电力调度机构,组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援等各项应急工作。其中公司各级应急领导小组统一领导管辖范围内的电网大面积停电应急救援和事故处理;电力调度机构指挥电网事故处理和电网恢复。
1.4.3 分层分区。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。集团公司所属各发、供电企业按照电网结构和调度管辖范围,制订科学有效的电网“黑启动”方案。发电企业完善保“厂用电”措施。电力用户根据重要性程度,自备必要的保安电源,避免在突然停电情况下发生次生灾害。
1.4.4 保证重点。在电网事故处理和控制中,将保证大电网的安全放在第一位,采取一切必要手段,限制事故范围进一步扩大,防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中,优先保证重要电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,提高整个系统恢复速度。在供电恢复中,优先考虑对重点地区、重点城市、重要用户恢复供电。
1.4.5 依靠科技。开展大电网理论和技术研究,采用新技术、新装备提高电力系统安全稳定控制水平。加强电网建设和改造,强化电网结构,提高电网安全运行水平。开展大面积停电恢复控制研究,统筹考虑电网恢复方案和恢复策略。
1.4.6 协同配合。公司所属
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