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认真贯彻党的十七大精神 努力提高交通“三个服务”的能力和水平 ——李盛霖部长在 2008 年全国交通工作会议上的讲话 2008 年全国交通工作会议的主要任务是：认真贯彻党的十七大精神， 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，总结 2007 年和十六大以来的交通工作， 分析交通发展面临的形势和任务，按照中央经济工作会议的部署和要求， 安排 2008 年的工作。 党中央、国务院非常重视和关心支持交通工作。胡锦涛总书记、吴邦 国委员长、温家宝总理等中央领导同志多次对交通工作作出重要批示和 指示。曾培炎副总理致信交通工作会议，充分肯定了多年来交通工作取 得的成绩，就深入贯彻党的十七大精神，落实中央经济工作会议的部署， 做好今后一个时期的交通工作提出了明确要求。我们要认真学习，抓好 落实。 下面， 三个问题。 一、2007 年和十六大以来的交通工作 2007 年，交通工作坚持以科学发展观为统领，深入贯彻中央确定的 经济工作大政方针，围绕做好“三个服务”，转变发展方式，调整交通结构， 注重推进创新，强化行业管理，促进又好又快发展，完成了各项任务，取 得了新的成绩。主要体现在八个方面： （一）长远发展规划编制提高到新的水平。 去年，国务院先后批准实施《全国内河航道与港口布局规划》、《国家 水上安全监管和救助系统布局规划》。这两部规划与《国家高速公路网规划》、 《农村公路建设规划》、《全国沿海港口布局规划》等，共同构成了覆盖国 1 家高速公路、农村公路、沿海港口、内河航道与港口、水上安全监管和人 命救助等较为完整的交通长远发展规划体系。完成了国家高速公路网路 线规划和命名编号方案。发布了《国家公路运输枢纽布局规划》。进一步整 合区域交通发展规划，编制完成了《公路水路交通基础设施区域规划纲要》、 《西部地区公路水路交通发展规划》。开展了沿海主要港口集装箱港区疏 港高速公路方案和建设规划编制工作，启动了流域水运规划修编工作。简 化了国家高速公路网建设项目审批程序。出台了进一步加强民族地区交 通工作的意见。 （二）公路水路重点项目建设取得新的突破。 全年完成交通固定资产投资 7500 亿元。经过 15 年的不懈努力，总规 模约 3.5 万公里的“五纵七横”国道主干线系统比原规划提前 13 年基本贯 通，实现了本届政府的既定目标。国家高速公路青岛至莱芜段、景德镇至 鹰潭段、重庆至遂宁段等建成通车，全年建成高速公路近 8300 公里，是 历史上建成里程最多的一年。西部开发 8 条省际通道建设完成总量的 80%。苏通长江大桥、杭州湾跨海大桥、舟山连岛工程西堠门大桥合龙。预 计全年新增公路通车里程 11.6 万公里。到去年年底，全国公路通车总里 程达 357.3 万公里，其中高速公路 5.36 万公里。有 21 个省区市高速公路 里程超过 1000 公里，其中，河南、山东两省突破 4000 公里，江苏、广东两 省突破 3000 公里，河北、浙江、云南、湖北、安徽、陕西、江西七省超过 2000 公里。 煤油矿箱等大型深水专业化码头和港口深水航道建设继续推进。上 海国际航运中心洋山深水港区二期工程、秦皇岛港煤码头四期和五期扩 容工程、营口港鲅(ba)鱼圈 15 万吨级航道工程等竣工验收，上海国际航运 中心洋山深水港区三期工程、唐山港曹妃甸港区工程以及长江口深水航 道治理三期工程、深圳铜鼓航道工程等项 目进展顺利。长江黄金水道建 设总体推进方案加快实施。长江航道整治工程、京杭运河扩能改造工程 2 扎实推进，杭甬运河改造工程基本完成。株洲航电枢纽基本建成，松花江 大顶子山航 电枢纽工程主体完工，嘉陵江、右江、汉江等航电枢纽项目加 快建设。全年建成港口泊位 300 个，其中万吨级深水泊位 200 个，新增吞 吐能力 5.37 亿吨，改善内河航道里程 342 公里。到去年年底，我国港口共 拥有生产性泊位 35753 个，其中万吨级深水泊位 1403 个；内河通航里程 12.3 万公里，其 50%为等级航道。 加强工程建设质量监管和规范交通建设市场秩序。推进施工企业信 用评价体系建设，建立工程质量信息统计分析制度。开展了以高速公路、 大跨径桥梁、长大