认真贯彻落实科学发展观-大力加强行政服务中心建设.pdfVIP

认真贯彻落实科学发展观 大力加强行政服务中心建 设 进一步创优我市经济社会发展环境 市行政服务中心管理办、市招标投标市场管委办党组书记、主 任　毛志忠 体制机制创新是经济社会 展最根本、最关键的促进因素。我市 以十大体系建设为主要内容的体制机制创新已走过五年历程。五年来， 行政服务中心的建设和管理在体制机制创新方面取得了实质性进展。 如何在新的起点上贯彻落实科学 展观，更好更快地推进全市行政服 务中心建设，全面提升行政服务水平，创优我市 展环境，为实现经 济社会科学和谐的追赶与跨越注入新活力，是摆在我们面前重大而紧 迫的课题。 从实践看，各地通过建立行政服务中心来深化行政审批改革、强 化政府服务职能是实现政府改革基本目标的一种有效途径，并已成为 我们国家大多数地区的普遍做法。特别是近几年沿海 达地区在加快 各级行政服务中心建设，实现行政审批服务和招标投标交易上下联动 方面取得的成绩更是令人瞩目。本人对我市市、县、乡行政服务中心 建设现状、主要问题及其原因进行了专门调研，并就如何贯彻落实科 学 展观，大力加强行政服务中心建设，实现市县乡三级服务联动，全 面提高行政服务水平，进一步创优我市经济社会 展环境提出几点肤 浅的看法和意见。 一、我市市、县、乡行政服务中心基本情况 （一）市行政服务中心基本情况 1．中心的设立、功能情况。市行政服务中心于2004 年 11 月 12 日 揭牌运行。中心大楼占地面积 7.4 亩，高八层，总建筑面积 12000 平方 米，土建、装修和设备购置总投资为 1650 万元。大楼设有并联审批会 议室、会议洽谈室、开标室、评标室、询标室、交易演示厅，安装了消 防、空调、电梯、音响、监控等设备，配置了电脑、指纹打卡机、电子显 示屏、电子触摸屏、中心局域网和中心网站等电子政务设备，设立了 示意图和咨询导办台。大楼整体布局较为科学合理,配套设施比较齐 全，综合功能较为完善，是一个集“行政审批、招投标交易、效能监察、 公共服务”于一体的大型综合平台。 2．中心管理机构设置情况。市行政服务中心管理办为市政府正 县级派出机构，内设秘书科、行政服务监管科、招标投标交易监管科 3 个职能科室和机关党总支，人员编制 18 名，负责行政服务中心和招 标投标交易市场的日常管理、监督和协调、服务工作。市行政服务中 心管理办与市招标投标市场管委办实行两块牌子、一套人马；市招标 投标中心设立为市招标投标市场管委办（中心管理办）下属副县级事业 单位，人员编制 20 名，内设综合部、建设工程交易部、土地交易部、产 权交易部（产权交易中心）、政府采购部（政府采购中心）等 5 个职能部 室。 3．部门（单位）窗口、事项进驻情况。目前，共有 43 个部门（单位） 进驻市中心行政服务大厅设立工作窗口，办理的行政服务事项 184 项， 其中行政许可事项 157 项，非行政许可审批事项 12 项，其它办事、服 务项目 15 项。我市市级保留实施的行政许可项目共计 343 项，其中市 直部门（单位）计 234 项，进驻中心 143 项，在分中心或专业办事大厅 办理、纳入中心管理办监督考核 14 项，未进驻 77 项；驻市部门（单位） 计 109 项，进驻中心 14 项，在分中心或专业办事大厅办理、纳入中心 管理办监督考核 24 项，未进驻 71 项。进驻中心办理和 纳入中心管 理办监督考核的许可项目（195 项）占市级许可项目总数的 56.85%。 4．中心的作用、成效情况。中心成立运行以来，紧紧围绕“对接长 珠闽，建设新赣州” 展战略，按照我市十大体系建设的要求，深化体 制机制改革,创新政府管理模式,突出工作重点，争创亮点特色，狠抓 工作落实，社会效益和经济效益十分明显。尤其是在促进政府信息公 开，推行政府部门依法行政，提高行政办事效能，保障公平正义，提供 便民服务，提升人民群众对政府的满意率，推进源头治腐，