《全国生态状况调查评估技术规范——森林生态系统野外观测》编制说明.pdfVIP

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附件5 《全国生态状况调查评估技术规范——森林生 态系统野外观测 (征求意见稿)》 编制说明 《全国生态状况调查评估技术规范》编制组 二〇二〇年七月 目 录 一、 项目背景情况 1 (一)项目背景 1 (二)主要工作过程3 二、 标准制修订必要性分析5 三、 国内外相关标准情况6 (一)国外相关标准6 (二)国内相关标准 12 四、 基本原则和技术路线21 (一)基本原则21 (二)技术路线22 五、 主要技术内容22 (一)适用范围22 (二)规范性引用文件23 (三)术语和定义23 (四)总则24 (五)森林生态系统类型25 (六)野外观测样地选择与样方设置25 (七)野外观测指标体系26 (八)野外观测技术方法27 六、 与国内外同类标准或技术法规的水平对比和分析35 七、 实施本标准的管理措施、技术措施、实施方案建议36 八、 实施本标准的环境效益及经济技术分析36 i 《全国生态状况调查评估技术规范——森林生态系 统野外观测 (征求意见稿)》编制说明 为落实生态环境部“开展全国生态状况评估”职责,以及 《全国生态状况定期遥感调查评估方案》(环办生态〔2019 〕 45 号)“建立技术方法规范和质量控制规范,及时转化提升 为行业技术规范和国家技术规范,指导生态状况调查评估规 范化开展,保障调查评估成果质量”要求,现开展《全国生态 状况调查评估技术规范》编制工作。本标准由生态环境部卫 星环境应用中心和中国科学院生态环境研究中心成立编制 组,共同编制完成。 一、 项目背景情况 (一)项目背景 党的十八大以来,中央对生态文明建设作出一系列决策 部署,发布了《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建 设的意见》《生态环境监测网络建设方案》《中共中央国务 院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的 意见》等一系列重要文件。开展生态状况调查评估,是落实 党中央、国务院决策部署的重要支撑。 2000 年以来,生态环境部(原环境保护部、环境保护总 局)联合中国科学院等相关部门完成了3 次全国生态状况调 查评估,分别是 2000 年全国生态环境调查、全国生态环境 1 十年变化(2000-2010 年)遥感调查与评估、全国生态状况 变化(2010-2015 年)调查评估。特别是2018 年完成的全国 生态状况变化(2010-2015 年)调查评估,为生态保护红线 划定、中央环境保护督察、“绿盾”国家级自然保护区监督检 查专项行动、京津冀和长江经济带等区域生态环境保护规划 编制提供了重要支撑。 本标准的任务来源主要是根据生态环境部“三定”职责, 以及《全国生态状况定期遥感调查评估方案》(环办生态 〔2019 〕45 号)中“建立技术规范”的要求,制定本标准。由 生态环境部卫星环境应用中心和中国科学院生态环境研究 中心参与本标准的编制。2020 年2 月,自然生态保护司将关 于技术规范申请绿色通道的请示报请黄润秋副部长,经黄润 秋副部长审定,批准技术规范通过生态环境部绿色通道立项 流程。 森林生态系统野外观测是生态系统要素观测的重要组 成部分,是在生态系统分类遥感解译基础上,从地面观测角 度对生态系统特征精细刻画的必要手段,也是满足生态系统 评估模型中关键生态学参数获取的客观依据,是全国生态状 况调查的一项关键环节。森林生态系统野外观测的规范化开 展对整个调查评估工作具有极为重要的意义,对森林生态系 统的野外观测指标体系、样地选择与样方设置、技术方法等 进行规定,既能为前期生态系统遥感

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