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32 行业分布不均匀 14.20 % 85.80 % 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 22 已建立 未建立 国有企 业 民营、私 营企业 国家垄断 性行业 《中国企业年金制度与雇主 责任研究报告》中考察了 555 家企业 建立企业年金状况: 已建立企业年金的各 企业成分占比情况: 93% 7% 55% 45% 70% 20% 10% 行业参 保企业 地方参 保企业 国 有 企 业 其 它 国有企业发展快于其 它经济类型的企业。 2000 年底的数据: 在行业内部,电力、石油、石化、民 航、电信、铁道等行业明显高于其他 行业,其中电力行业无论是规模还是 规范程度都明显高于其他行业 行业发展明显快 于地方,待遇水 平高于地方 国有企业 参保占大 多数 + + 专题: 企业年金制度在我国的发展 2 一、企业年金的概述 二、企业年金制度在我国的发展历程 三、我国企业年金制度的选择及特点 四、我国企业年金的发展现状 五、政策建议 3 (一)养老金体系 (二)企业年金定义 (三)构建企业年金的意义 4 个人储蓄性 养老保险 基本养老保险 企 业 年 金 (一)养老保险体系 企业年金 5 (二)企业年金定义 ? 企业年金是以员工薪酬为基础,个人和企业分别按比例提 取一定金额统放在个人帐户下,由金融机构托管,并指定 专业投资机构管理的补充养老保险制度。 ? 企业年金是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基 础上,自愿建立的补充养老保险制度。 (2004 年 5 月 1 日劳 动保障部颁发的《企业年金试行办法》规定 ) ? 在实行现代社会保险制度的国家中,企业年金已经成为一 种较为普遍实行的企业补充养老金计划,又称为“企业退 休金计划”或“职业养老金计划”,并且成为所在国养老 保险制度的重要组成部分。 6 (三)构建企业年金的意义 1. 发展企业年金有利于缓解基本养老保险的压力 ? 为防止替代率下降给社会带来的冲击,使退休人员收入 不出现过大的落差,需要发展企业年金来弥补这一空缺。 ? 同时,发展企业年金将是缓解基本养老保险的压力、应 对人口老龄化的重要手段。 7 2. 发展企业年金有利于完善现代企业制度 ? 对于雇主,企业年金可增加企业薪酬方案对优秀人才的 吸引力,增强企业的凝聚力和竞争力。 ? 对于员工,可以享受延迟纳税待遇,提高退休生活质量, 增强对企业的归属感。 8 3. 发展企业年金有利于促进资本市场的健康发展 ? 可增强资本市场资金供给能力和运行效率。 ? DC 型信托模式形成的多个运营主体的细化分工将促进多 层次的市场形成,推动金融产品的创新和金融服务业的 发展,最终促进资本市场的创新和发展 。 ? 可促进机构投资者的发展、遏制投机并稳定资本市场 9 企业 年金 激 励 性 积 累 性 保 障 性 约 束 性 自 主 性 税 惠 性 增强企 业凝聚 力 防止人 才流失 提高 企业 绩效 提高 员工 忠诚 度 提高员 工满意 度 降低企 业成本 促进社 会发展 减轻 国家 负担 受托 人 托管 人 账户 管理 人 投资管 理人 监督 机构 企业年金制度示意图 10 一、企业年金的概述 二、企业年金制度在我国的发展历程 三、我国企业年金制度的选择及特点 四、我国企业年金的发展现状 五、政策建议 11 起源 1991 年 1995 年 1997 年 ? 企业年金是植 根于英美信托文 化下的一种社会 保障制度,距今 已有 200 多年的 历史。 ? 该项制度于 19 世纪 70 年代被世 界银行向各国政 府推广。 ? 《国务院关于企 业职工养老保险制 度的改革的决定》 ? 首次提出了国家 提倡、鼓励企业实 行补充养老保险, 逐步建立基本养老 保险与企业补充养 老保险、职工个人 储蓄性养老保险相 结合的制度,标志 着作为我国养老保 障制度的第二层次 补充养老保险制度 法律地位的正式确 立 。 ? 国务院颁布《关于深 化企业职工养老保险制 度改革的通知》 ? 提出了企业按规定缴 纳基本养老保险费后, 可以在国家政策指导下, 根据本单位经济效益情 况,为职工建立补充养 老保险 ? 原劳动部印发了《关 于建立企业补充养老保 险制度的意见》,提出 了发展企业补充养老保 险的基本框架,对我国 企业补充养老保险进行 了初步的政策规定。 ? 国务院颁布了 《关于建立统一 的企业职工养老 保险制度改革的 决定》 ? 提出了要在国 家政策指导下大 力发展企业补充 养老保险,同时 发挥商业保险的 补充作用,明确 了我国企业补充 养老保险和基本 养老保险的关系。 12 2004 年 2005 年 2000 年 ? 国务院《关于完善城镇 社会保障体系试点方案》 中把 企业补充养老保险更 名为“企业年金
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