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我国中小企业政府支持体系构建问题研究管理论文
目录
0 引言
1 我国中小企业发展的重要性和政府支持体系构建的必要性
2 我国中小企业政府支持体系构建的现状及存在问题
2.1 行政管理机制构建
2.2 法律支持体系构建
2.3 信息服务体系构建
2.4 融资渠道构建
2.5 社会化服务体系构建
3 国际上的相关做法及其对我国的借鉴意义
3.1 行政管理机制的构建
3.2 法律支持体系的构建
3.3 信息服务体系的构建
3.4 融资渠道的构建
3.5 优惠政策方面
正文
摘要:随着时代的进步、社会的发展,中小企业日益在社会的各个方面发挥其极为重要的作用,它为调整产业结构、推进区域经济平衡做出了积极的贡献,但就目前形式而言,中小企业在发展过程中还存在着诸多的弊端,它严重制约了自身的发展,这些问题亟待我们解决。在国外,一些国家制定相应的政策和措施来促进本国中小企业的发展,我国也不例外。为了解我国政府对中小企业发展的支持现状,笔者就此进行了研究。研究内容主要涉及政府针对中小企业的行政管理机制构建、法律支持体系构建、信息服务体系构建、多元化融资渠道构建以及优惠政策等几个方面
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关键字:行政管理法律支持体系信息服务体系融资渠道
0 引言
中小企业是促进国民经济发展的重要驱动力――这是政府支持和促进中小企业发展这一观点的逻辑。在这一逻辑的背后,是发达国家的和新兴工业化国家或地区中小企业比重日益提高的事实,中小企业是其企业体系的主体。比如在日本,中小企业占其企业数量的比例在98%以上。而在欧盟,这个比例也在90%以上,占GDP的1/3左右。在德国,中小企业被视为国家的“重要经济支柱”,日本持有“没有中小企业的发展就没有日本的繁荣”的看法,美国政府则用“美国经济的脊梁”这一美誉来描述中小企业在其国家经济中的重要作用。
1 我国中小企业发展的重要性和政府支持体系构建的必要性
目前,在我国工商注册登记的中小企业已经达到1000多万家,占全国注册企业总数的99%,其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额已分别占全国的60%、57%、40%和60%左右;流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上,中小企业提供的就业岗位已占全国城镇就业总数的75%左右。
中小企业是国民经济的重要增长点,是推动国民经济持续发展的一支重要力量,其重要性主要体现在几个方面:一是活跃市场、激活竞争、增进效率,推动科技创新结果尽快转化为生产力,促进经济增长;二是增加就业机会,更加有效、经常地利用地方性资源;三是促进农业、农村经济发展,转移农村剩余劳动力、增加让农民收入和地方财政收入。因此,为中小企业发展营造良好的外部环境,我们要选择一套适合中小企业发展的模式,有目的地促进中小企业发展,根据社会的当前现状,顺应经济方面的变化要求,帮助其茁壮的成长。
企业经营的外部环境是企业自身所不可控的,在我国现阶段,政府针对中小企业的支持体系构建主要包括:行政管理机制构建、法律支持体系构建、信息服务体系构建、多元化融资渠道构建以及优惠政策制定等几个方面。
2 我国中小企业政府支持体系构建的现状及存在问题
随着我国经济的发展、改革的深入以及中小企业的进一步发展,我国政府愈来愈认识到加强政府对中小企业支持力度这一举措对于我国经济实力增长的重大意义,并逐步完善政府的支持体系。在这个过程中,我国中小企业的政府支持体系构建日趋进步,对于我国中小企业的发展起到了很大的积极作用,同时也存在着一些亟待解决的问题。
2.1 行政管理机制构建
现阶段,我国中小企业行政管理机构建设有了一定进展,但制约中小企业成长的问题仍然不少。归结起来主要有:行政性审批繁锁、经济政策透明度低,以及政出多门、多头管理、机构和职能交叉重叠等。
2.2 法律支持体系构建
市场经济从本质上说是法治经济。我国目前已经有了不少与中小企业有关的法律法规,但在对中小企业的保护和支持上,现有立法尚不完善,没有统一的立法标准,存在分别立法、对不同所有制企业区别对待的问题,对中小企业权益保护不力。
2.3 信息服务体系构建
中国中小企业信息化的进程呈现出以下特点:①基础建设趋于平缓。近年来,中小企业信息化基础设施建设的各项指标均有所改善,但变动幅度平缓。②IT服务需求不旺。中小企业一般对有偿的IT培训、咨询、系统维护的需求不够旺盛,相对于大型企业而言,中小型企业的需求更弱。③深入发展基础良好。在电子商务应用系统的建设与应用方面,中小企业的需求是强劲的。相较之下,作为一项国家支持中小企业的一项具有重要意义的工作,为中小企业提供信息服务仍是我国政府工作的一个软肋。
2.4 融资渠道构建
资金缺乏、融资渠道单一,早已成制约中小企业尤其是民营中小企业的瓶颈。近年来,为支持中小企业发展,央行采取了有针对性的具体措施。但是尽管采取了这些措施,目前中小企业
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