网际网路的隐私权规范.docVIP

網際網路的隱私權規範* 王郁琦**、張嘉豪*** 元智大學資訊社會學研究所 * 本文發表於由中央研究院社會學研究所主辦之「第三屆資訊科技與社會轉型研討會」。南港，中央研究院。1999年12月20、21日。本研究承國科會經費補助，計畫編號NSC88-2414-H-155-001，特此感謝。 ** 元智大學資訊社會學研究所助理教授，電子郵件：ycwang@。 *** 元智大學資訊社會學研究所研究生，電子郵件：s877703@.tw。 摘要 在網際網路盛行下，電子商務也成為未來趨勢，使得一對一行銷、互動行銷成為行銷上的利器。然而在這個過程中，必須收集大量而詳盡的個人資料、個人行為、態度等來分析，也帶出了另一個問題，就是個人隱私被侵犯的問題，也是本研究的重點。 本研究分析國內外各大網站的隱私權政策後發現，國外網站多數大型網站均將使用者之隱私列為重要的政策之一，而國內網站有關對於顧客隱私的政策，都未盡詳盡告知的義務。在考量國內外有關隱私權保護相關法令，以及網站對於隱私保障的現況，得知由網站擁有隱私權政策，能使得顧客信任而促進電子商務發展，但對隱私的保障在目前則無法全面涵蓋；而如有完整對隱私法律，對消費者保障較大，但會遏阻電子商務的發展。因此建議根據我國電子商務以及法律環境下，建議應修改電腦處理個人資料保護法，並倡導網站業者能注意到網路隱私議題，以及教育民眾保護自己的網路隱私。此外，也建議網站業者能以具體的方式實行隱私權政策聲明，或是以專業認証的方式，協助網站建置對於顧客隱私的聲明。 關鍵詞：資訊隱私權、資訊法律、網際網路 一、研究背景與目的 在網站充份利用科技來對顧客做更好的服務時，顧客也面臨到在使用WWW時到處被監視，以及個人資料被分析、使用。網路行銷的確造成很多對隱私的負面影響，我們已經看到許多有關隱私的議題，如寄發廣告垃圾郵件（spam）、網站使用cookies來追蹤使用者的使用記錄及喜好、使用Java、ActiveX、JavaScript等獲得個人的信用資料，以及販賣及傳播個人資料等。儘管多數人對於網路安全秉持著懷疑的態度，或是極度重視個人的隱私，但是為了取得網路上的資訊，仍然是無可避免的犧牲某些個人的隱私以做交換。本研究試圖分析了解目前網站上對於個人隱私的政策為何，並提出對網路隱私法律問題，以及對於網站業者的建議。 二、文獻回顧 隱私是指個人知覺到對接觸的控制權以及自我和團體訊息控制權的程度。根據這個定義，當我們接觸到不想接觸的人時，或當別人得到我們不想被洩露的訊息時，我們的隱私權便被侵害了1。 而「隱私」這個名詞通常被形容是「The Right to be let Alone」。但是當牽涉到電子商場中的消費行為時，隱私通常指的是個人資訊，隱私的入侵通常被解釋成非經許可的收集、曝露、以及其他個人資訊的使用。而隱私的入侵實際上又可分為兩種。 某一方面，個人資訊被認為是靜止的私人資訊，如喜好資訊、財務歷史資訊、健康資訊、個人情感及信仰，以及個人文件。其他私人資訊包括動態個人資訊，如活動歷史及活動內容。2 然而在邁入資訊化社會後，許多學者提出為某些目的利用科技大量收集、分析個人資訊，使得個人的隱私受到侵害。而研究範圍也從Internet原先由政府主導的角色中研究政府收集個人資料的老大哥（Big Brother）行為，掌控個人的一舉一動，對個人隱私的影響3，以及政府對於一些文件証明如出身証明、駕駛執照、護照、社會福利卡以及銀行資料等資料庫作檢查的動作，造成監視的影響4；而在企業Intranet部份，則有研究對於利用科技記錄員工工作的情形，而對員工在工作場所的隱私有所侵害5以及對工作效率的影響6；在商業力量進入Internet之後，更是有許多學者研究有關網站使用某些科技方式來達到行銷目的，而對消費者隱私侵害的議題，包括了使用cookies的相關議題討論7、非侵入性的行銷技巧8、從消費者態度9、以及各國因應政策10以及對NII的衝擊11上的討論等面向。 而進入電子商務時代中，各網站都極積使用資料庫以進行對顧客行銷，新的網路行銷手法以及科技也不停更新當中，消費者的隱私也愈益不保。在這樣的環境下，消費者、網站（企業）以及政府這三者之間，在促進電子商務以及保護個人隱私中形成了拉距戰，此外，各國對於資訊隱私政策也都有不同的考量12；而Davies和Hosein13也提出與其研究對於控制及監控的科技，政府應增加對強化資訊隱私科技的研究。本研究想從分析各國對於保護個人隱私法律，以及網站對於保護個人隱私的政策中，試圖了解政府制定法律以及網站隱私權政策間的關係，並探討網站應制定何種隱私權政策，才能達到保護消費者以及商機間的平衡。 三、研究方法 本研究比較美國、歐洲以我國之隱私法律相關條文及內容，並收集國內及國外各前十家熱門網站具有隱私聲明者，對其顧客