事故、障碍、异常认定细则.doc

PAGE PAGE 2 青岛XX热电有限公司 生产事故、障碍、异常认定细则 1总则 1.1为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据原国家电力公司国电发[2000]643号文颁发的《电业生产事故调查规程》、原山东电力集团公司鲁电集团安[2001]23号《电业生产障碍认定细则》的有关规定，通过对人身、设备事故的调查分析和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，特制定本规程。 1.2事故调查必须实事求是，尊重科学，做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过（简称“三不放过”）。 1.3事故统计报告要及时、准确、完整；事故统计分析应与设备可靠性分析相结合，全面评价安全水平。统计和考核实行分级管理。 1.4任何单位和个人不得对本规程做出降低事故性质标准的解释；任何单位和个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。 1.5本细则如与上级颁发的规程、规定有抵触时，以上级规程、规定为准。 1.6本细则适用于XX热电有限公司安全生产管理。其事故定义、调查程序、统计结果、考核项目不作为处理和判定民事责任的依据。 2事故 2.1人身事故 2.1.1发生下列情况之一者定为电力人身伤亡事故； 2.1.1.1职工从事与电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡（含生产性急性中毒造成的伤亡，下同）。 2.1.1.2本企业聘用人员、本企业雇用或借用的外企业职工、民工和代训工、实习生、短期参加劳动的其他人员，在本企业的车间、班组及作业现场，从事电力生产有关的工作过程中发生的人身伤亡。 2.1.1.3职工在电力生产区域内，由于企业的劳动条件或作业环境不良，企业管理不善，设备或设施不安全，发生设备爆炸、火灾、生产建（构）筑物倒塌等造成的人身伤亡。 2.1.1.4职工在电力生产区域内，由于他人从事电力生产工作中的不安全行为造成的人身伤亡。 2.1.1.5职工从事与电力生产有关的工作时，发生由本企业负同等及以上责任的交通事故而造成的人身伤亡。 2.1.1.6职工或非本企业的人员在事故抢修过程中发生的人身伤亡。 2.1.1.7两个及以上企业在同一生产区域从事与电力生产有关工作时，发生由本企业负同等及以上责任的本企业或非本企业人员的人身伤亡。 2.1.1.8非本企业领导的具备法人资格企业（不论其经济形式如何）承包与电力生产有关的工作中，发生本企业负以下之一责任的人身伤亡： 1）资质审查不严，承包方不符合要求； 2）开工前未对承包方进行全面安全技术交底； 3）对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全交底，未对承包方的安全措施进行审核以及审查合格后未监督实施。 2.1.1.9政府机关、上级管理部门组织有关人员进行检查或劳动时，在生产区域内发生本企业负有的上述人员的人身伤亡。 2.1.2人身事故等级划分 2.1.2.1特大人身事故 一次事故死亡50人及以上者。 2.1.2.2重大人身事故 一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡或重伤10人及以上，未构成特大人身事故者。 2.1.2.3一般人身事故 未构成特大、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。 2.2设备事故 2.2.1特大设备事故 2.2.1.1电力或供热设备（包括设施，下同）损坏，直接经济损失达1000万元者。 2.2.1.2生产设备、厂区建筑物发生火灾，直接经济损失达到100万元者。 2.2.1.3其他经上级认定为特大事故者。 2.2.2重大设备事故 未构成特大设备事故，符合下列条件之一者定为重大设备事故； 2.2.2.1电力（供热）设备、施工机械损坏，直接经济损失达300万元。 2.2.2.2生产设备、厂区建筑物发生火灾，直接经济损失达到30万元者。 2.2.2.3其他经上级认定为重大事故者。 2.2.3一般设备事故 未构成特、重大设备事故，符合下列条件之一者定为一般设备事故； 2.2.3.1发电（供热）主要生产设备和35kV及以上输变电设备（包括直配线、母线）的异常运行或被迫停止运行后引起了对用户 停止供热3小时不能恢复。 2.2.3.2发电（供热）机组和35kV及以上输变电主设备（包括直配线、母线）非计划检修、计划检修延期或停止备用，达到下列条件之一； 1）虽提前6h提出申请并得到调度批准，但发电机组停用时间超过168h或输变电设备停用时间超过72h。 2）没有按调度规定的时间恢复送电（热）或备用。 2.2.3.3 35kV及以上发供电设备发生下列恶性电气误操作； 1）带负荷误拉（合）隔离开关。 2）带电挂（合）接地线（接地刀闸）。 3）带接地线（接地刀闸）合断路器（隔离开关）。 2.2.3.4 35kV及以上发供电设备因以下原因使主设备异常运行或被迫停运； 1）一般电气误操作； a.误（漏）拉合断路器（开关）： b.下达错误调度