社区各项制度(考评细则第三项所需内容).doc

社区“五议五公开”制度 “五议五公开”是社区在党组织的领导下对重大事项进行民主决策的基本程序。即居民建议、支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议；提议事项公开、审议程序公开、决议结果公开、实施方案公开、办理结果公开。 1、居民建议。对居民最关心、最直接、最现实的经济发展和民生等问题，通过个人或居民小组以书面形式向社区党组织提出建议。 2、支部会提议。对辖区内重大事项，在充分征求党员、居民代表及广大居民意见和认真调查论证的基础上，社区党组织集体研究提出初步意见和方案。 3、“两委”会商议。根据党组织的初步意见和方案，组织“两委”班子成员充分讨论，科学论证。对意见分歧较大的事项，可采取举手表决、无记名投票等方式，按照少数服从多数的原则形成商议意见。 4、党员大会审议。将“两委”商定的重大事项形成方案，提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前3天，把方案送交全体党员，在党员中充分讨论并征求居民意见；党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项经应到会党员半数以上同意方可通过；党员大会审议后，要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入群众做好方案的宣传解释工作。 5、居民代表会议或居民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在社区党组织领导下，召集居民代表会议或居民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体居民代表或到会居民半数以上同意方可决议通过。 6、提议事项公开。党组织对辖区内重大事项及集体研究提出的初步意见和方案要在公开栏公示。 7、审议程序公开。要把“五议五公开”工作流程和全体党员大会审议的程序在公示栏进行公开，并形成制度上墙。 8、决议结果公开。经居民代表会议或居民会议决议通过的事项，要在公开栏公示，公示时间不少于7天。 9、实施方案公开。通过“五议”形成的决议事项，由党组织制定实施方案，形成文字材料，由“两委”班子成员、全体党员和居民代表深入群众征求意见，对实施方案进一步补充和完善。 10、办理结果公开。议决事项的办理结果要及时向全体居民公示，公示内容要详实、准确、全面；公示时要设立意见箱，收集党员群众的意见和建议，并做好解释答复工作。 社区群众说事（调解）制度 1、设立群众说事接待室。联系领导、居委会干部负责接待。让群众在生产生活中遇到的矛盾纠纷和疑难问题，能及时找到说理论理的地方，让反映问题的群众有话就说，积极设法为群众排忧解难，从而把各种矛盾纠纷解决在基层。 2、设立群众说事日。以每周五作为集中“说事日”。凡说事日，居委会干部在居委会办公室值班，接待群众说事，及时解决处理问题。 3、及时处理群众所说之事。对群众“说事”要建立记录簿，在规定的时间内调处好所说的纠纷，处理完所说的事项，请当事人在记录簿上签写“是否满意”的意见。所反应的事项，能直接答复解决的应现场及时给予答复解决；一时不能答复需要调查处理的，按照矛盾排查调处的程序和原则进行调处。 4、社区干部对待群众说事，要热情接待、热情询问、热情处理、热情回访。及时公开信访内容、公开调处程序、公开办事时限、公开处理结果、公开反馈意见。居委会干部在规定时间内不到岗、接待不热情、记载不详细、调查不耐心、处理不公开、群众不满意或激化矛盾的，给予责任人通报批评并限期整改，取消当年评优评先资格；情节严重的，将按照相关规定进行问责处理。在工作中取得成绩的给予表扬。 社区党员和干部值班制度 1、值班人员。社区“两委”班子成员。 2、值班时间。周一至周五，值班人员严格按照值班表值班。 3、值班任务。（1）接待群众来访，办理有关手续，解决群众在生产、生活中的困难和问题，受理居民对社区工作的意见和建议，答复解释居民提出的问题。（2）负责处理突发性紧急事件，并及时向上级党委、政府报告。（3）接待上级检查考核，上传下达各种信息。（4）更新居务党务公示栏内容。（5）负责处理日常工作，记录处理过程和结果。（6）维护办公场所的环境卫生及财产安全。（7）及时播放远程教育节目。 4、值班要求。（1）党员干部实行轮流值班制，按时上下班，不得缺岗漏岗。如遇特殊情况，必须事先请假或委托其他干部接班。（2）公开值班电话，保证通讯畅通。（3）做好值班记录和交接班记录，接受群众监督。值班记录作为党员干部年终考核的重要内容。 社区代办服务（上门服务）制度 1、社区便民服务实施直接报送制。社区便民服务代办点一般受理涉民服务事项，由社区代办员受理居民提出的申请，并按规定进行办理或直接向办事处便民服务中心报送，方便群众办事。 2、报送事项。社区财务代理和“三资”管理，群众生活类事项包括：农村宅基地审批；个人房屋权属登记；《独生子女父母光荣证》、《二孩生育证》的核发；办理四项手术免费证明；办