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在建设开放型政府动员大会暨县直单位公 开承诺、优化经济环境、为民办实事工作会 议上的讲话 在建设开放型政府动员大会暨县直单位公开承 诺、优化经济环境、为民办实事工作会议上的讲话 同志们： 这次会议，是全县深入学习实践科学发展观、切 实加强党的执政能力建设的重要会议，是为"争当激情 干事领跑者、争创产业承接先行县”鼓劲加油的会议。 刚才，荣伟同志作了很好的动员报告，建球同志就一 些具体工作作了安排，县直单位在会上作了公开承诺 并递交了责任状。会议几会合一，讲求效率，开出了 良好的精神状态，请大家会后认真抓好落实。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 20XX年1至3月，全县的经济社会保持了良好的 发展态势，呈现出速度加快、质量提升、大局稳定的 崭新面貌，各项工作开局良好。第一季度，全县实现 亿元，增长％完成财政总收入7848万元，增幅全市 第一；完成一般预算收入5160万元，增幅全市第二； 完成固定资产投资亿元，增长150%全市进行的两次 项目调度与通报，XX在全市都居于中上水平。县级的 30个重点项目，定了目标任务、定了责任领导和责任 单位、定了奖罚措施，3月底前有23个项目已经开工， 其余的项目也正在抓紧启动。科学发展观学习实践活 动、新农村建设、人口计生、社会稳定等工作，都按 照部署抓落实、抓推进，并取得了阶段性成效。市领 导戴道晋、向力力、刘光跃、李荐国等先后来XX调研 指导时，都对我县的工作给予了充分肯定。可以说， 一季度的工作开局很好，干事创业之火已经点燃，加 快发展的氛围已经形成，现在更要乘势而上，为完成 全年目标任务埋头苦干、大抓项目。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 时间已经进入到4月份，全县大政方针已定，工 作进入到了强势推进的阶段。这次会议部署了政府建 设、环境建设、作风建设的工作，目的就是要为完成 全年任务再鼓实劲、再强保障。尽管会议涉及的内容 较多，但贯穿着一条主线，就是九个字："促开放、提 效能、强责任"。下面，我就开放、效能与责任的问题， 再讲三点意见。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、开放的经济需要开放的政府 30年来，中国最重要的治国方略是改革开放。经 济社会的深刻变化，都是改革开放的结果。一个国家 如此，XX也不例外，开放是XX发展的灵魂。从地域 来看，XX是一个内陆小县，县域面积小、不足 700平 方公里，资源相对贫乏、只是煤炭有一定储量，各类 经济要素并不占优势，发展到今天这种成就，是积极 对外开放的结果。不开放，人平半亩地的XX就奔不上 小康；不开放，不产铁矿的XX就发展不了铸锻造业； 不开放，聚族而居的xxM开发建设不了城镇。从经济 形态看，XX由一个农业县逐步发展成为以非农产业为 主的特色县，十几万农村劳动力实现转移就业，民营 企业由无到有再到占据县域经济的半壁江山，工农产 品由短缺型的自产自销到市场化的加工协作与商贸流 通，开放的程度与领域越来越大。XX正是借助开放的 力量，实现了经济社会的快速发展，极大地改善了人 民生活，城乡面貌日新月异。可以说，改革开放已不 可逆转，也不容否定。停止开放就是倒退，扩大开放 就有出路。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 当前，改革开放进入到新的阶段，新的机遇和挑 战摆在我们面前。承接产业转移先行先试，既是千载 难逢的发展机遇，也是改革开放的政治考题。产业承 接是"过了这个村，就没有这个店"，如何抓住这个时 机兴产业，是对我们会不会利用战略机遇期的考验。 产业承接是"百舸争流、千帆竞渡"，不只XX一个县在 争抢，周边县市乃至周边省市都在竞争，如何做出 XX 的承接特色，是对我们发展战略和工作能力的考验； 转移的产业是"洞庭湖的麻雀”，在沿海地区经过了市 场经济大潮的洗礼，生产方式、载体条件、经济环境 受沿海开放地区的影响很深，如何做到XX的环境与沿 海对接，是对我们政务服务和投资环境的考验。因此 产业承接说到底，承接的是产业，竞争的是环境，考 验的是开放。思想不开放，机遇就会擦肩而过，工作 就会慢半拍；经济不开放，外地的产业就不会找上门， 我们想承接也是一厢情愿；环境不开放，即使转移进 来了，产业也生不了根，成不了气候。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 经济发展不能假设但可以设计，产业承接不能强 迫但可以引导。开放的经济社会，最明显的标志是有 一个开放的政府。实践证明，哪里的政府开放开明， 哪里就是投资的热土；哪个时期开放度高，哪个时期 就是发展的黄金时期；哪个地方环境开放，哪个地方 就会百业繁荣、万商云集。这次县政府提出建设开放 型政府，是顺应发展大势之举，也是 XX争创”产业承 接先行县”的必然要求。政府是经济建设的主导者、组 织者和执行者，开放的经济需要开放的政府。再聪明