《国际及台港澳邮件处理规则》修改稿(0908).doc

·PAGE １００· ·PAGE ２０１· 第一章 总 则 第1条 国际邮政通信是我国邮政通信的重要组成部分，也是国家涉外工作的一个重要方面。国际邮件传递需要数个国家或地区的邮政及其他机构协同配合、密切联系、连续作业才能完成，具有国际间全程全网的特点。为了保证国际邮政通信的正常进行，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》和我国签署的《万国邮政公约》及其《函件细则》和《包裹细则》制定本规则。 第2条 国际邮政通信的基本任务是为我国和世界各国的邮政用户提供良好的邮政服务，沟通我国人民和各国人民的联系，并由此促进社会政治、经济、文化的交流和发展，为我国的改革开放和社会主义现代化建设服务。 邮政企业必须坚持人民邮政为人民的服务宗旨和迅速、准确、安全、方便的服务方针，并且加强经营管理，提高社会效益和企业效益。 第3条 本规则是全国性统一规定，各级邮政部门必须遵照执行，不得擅自变更。互换局、交换站在处理国际邮件过程中遇有本规则未规定的事项，可以参照《万国邮政公约》及其两个细则的有关规定及国家邮政局中国邮政集团公司的有关通知办理。各省、自治区、直辖市邮政局公司(以下简称省局省邮政公司)可以根据本规则制定具体实施办法和补充规定，但以不降低服务水平和维护用户利益为原则。实施办法和补充规定均应报国家邮政局中国邮政集团公司备案。 第4条 鉴于港澳邮件处理与国际邮件处理基本相同，因此在本规则中不再重复提及港澳邮件字样。除有特别规定外（见本规则附录一），寄往和寄自台湾的邮件可比照本规则处理。 第54条 为了保证本规则的贯彻执行，各局要加强业务技术培训，建立健全各项责任制度和工作标准，并根据中国邮政集团公司关于《邮政局所营业日和营业时间的规定和》和《邮件、报刊传递频次、时限的规定》，结合具体情况，有秩序地组织作业。 第65条 各局应认真贯彻执行关于处理邮件应该注意的安全保 密事项的规定和交接验收、勾挑核对、平衡合拢三项基本制度，严密妥善保管邮件，做到不积压延误，不丢失损毁。 第76条 各局应认真执行邮政国家邮政局中国邮政集团公司的《邮政通信服务规范》，教育职工模范遵守邮政职业道德，坚持文明生产，质量良好地为用户提供优质服务。 第87条 国际邮件经转局指省、自治区、直辖市人民政府所在地邮区中心局和有关省局省邮政公司报经国家邮政局中国邮政集团公司核准设置的有国际邮件经转职能的地(市)邮区中心局(以下简称经转局)。经转局担负本省、自治区、直辖市或指定地区进出口国际邮件规格检查、质量把关和转发处理任务。 第98条 验关局指设有海关驻邮局办事处的邮局，其任务是将内装应受海关监管物品的进、出口和转口邮件提交海关查验放行。验关局的设置及其监管范围由海关总署和国家邮政局中国邮政集团公司和海关总署联合审定。海关驻邮局办事处可以在当地邮局营业部门设立派出机构，与用户当面办理邮件验关手续，这类营业窗口称为“验关窗口”。 第109条 国际邮件互换局(以下简称互换局)的任务是向境外邮政机构封发邮件总包和/或接收、开拆、处理境外邮政机构发来的邮件总包。 国际邮件交换站(以下简称交换站)的任务是与境外邮政机构或受委托的运输机构直接交换国际邮件总包。交换站不封发邮件总 包，也不开拆处理境外发来的邮件总包。但在经转的进出口和过境邮袋中发现问题时，可按照本规则第七章有关规定办理。 互换局均兼有经转局和验关局的业务功能。 互换局和交换站的设立和撤销由国家邮政局中国邮政集团公司决定。各省局省邮政公司可根据需要提出增设或撤销互换局、交换站的建议。 第110条 为了保证国际邮政通信质量和邮件安全，经转局、验关局都应设置国际邮件专台或专门班(组)、科，负责处理国际邮件，并至少有2人当班。国际邮件互换局、交换站则应根据业务量大小设置适当级别的专门机构。 第121条 国际邮件总包是国内外各互换局每次向对方互换局 封发的同类国际邮件的总称。国际邮件总包由一袋或若干袋以及不装袋的外走包裹组成。 第132条 国际邮件总包关系的建立与取消及发运路由的选择与调整均由国家邮政局中国邮政集团公司确定。 互换局首次向境外某一互换局封发国际邮件总包，或收到境外某一互换局首次发来的国际邮件总包，都应将这项总包的对方互换局局名、总包的类别、封发(或接收)日期、袋数、重量以及发运路由等尽快详报国家邮政局中国邮政集团公司。停止向境外某互换局封发总包或境外某互换局停止向本局封发邮件总包时，亦应将末次总包的日期、号码等详报国家邮政局中国邮政集团公司。 未经国家邮政局中国邮政集团公司事先通知而收到境外邮政件发来的邮件总包时，接收互换局可以开拆，然后按上述规定将有关情况详报国家邮政局中国邮政集团公司。 第143条 为了保证航空邮件的运递时限，对出口国际航空邮件总包实行指定航班发