山西省2009年党群系统公务员考试申论真题与答案.pdfVIP

. 2009 年省山西党群系统申论真题及参考答案 一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达 能力的综合测试。 2.作答参考时限：阅读材料 40 分钟，作答时间 110 分钟。 3.仔细阅读所给材料，按照“作答要求”在专用答题卡上依次作答。 4.请在《申论答题卡》上作答，在草稿纸上或者其他方式作答一律无效。 二、背景材料 1.2009年 4～5 月，《小康》杂志联合新浪网， 会同有关专家及机构， 对我国 “生态小康” 进行了调查。 经过对调查结果进行加权处理， 并参照国家有关部门的监测数据和大量的社会 信息，得出 2008～ 2009 年度中国生态小康指数为 60.1，比上年提高 3.2 个百分点。至此，我 们连续 5 年发布的中国生态小康指数首次超越 60 分的及格线。 这一年， 人们对周围环境问题的严峻性认知不断提升， 满意度上升， 悲观预期的程度已 有降低。 源于经济发展和环保之间的内在矛盾， 地方政府和企业依然被认为是引发环境问题 的“罪人”。相对 2005 年，中国人在环保意识、环保行为和环境满意度等方面都有所上升， 但在专业性环保行为和捍卫自身环境权利方面依然薄弱， 中国的环保事业任重而道远。 人们 的环境维权不断觉醒，媒体是最重要的求助对象。但中国公众在环保方面的知行并不统一， 在生存危机的压力下，环保的认知遭遇“缩水” 。中国环保知行不一。 在 5456 人参与的网络调查中，调查显示，水污染、大气污染和垃圾处理依然是人们认 为当前最严重的环境问题，尤以水污染为最，以 89.3%的得票高居首位。这一调查结果与之 前数年的调查结果基本一致。其余不可忽视的环境问题还包括“土地沙漠化和沙灾问题” (39.4%)、“噪音问题” (38.6%)、“生物多样性破坏问题” (34.9%)、“水土流失问题” (34%)、“气 候变暖问题” (31.8%)。 国家统计局的资料显示， 2008 年全国监测的 519 个城市中， 有 399 个城市空气质量达到 二级以上 (含二级 )标准，占监测城市数的 76.9%，比上年提高 7.1 个百分点；七大水系的 409 个水质监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例占 55.0%，比上年提高 5.1 个百分点；劣Ⅴ类水 质断面比例占 20.8%，比上年下降 2.8 个百分点；城市污水处理厂日处理能力达 8295 万立方 . . 米，比上年增长 16.1%，城市污水处理率达到 65.3%，比上年提高 2.4 个百分点；城市建成 区绿地率达到 31.6%，比上年提高 0.3 个百分点。 从统计数据看， 水、大气以及垃圾污染的治理情况在好转。 但随着人们环保意识的提高， “喝上干净的水，呼吸新鲜的空气， 吃上放心的食品”的愿望更加强烈。网民群体所反映的 调查比较好地展现了中国城市居民的基本诉求， 而实际上农村地区的环境问题也已经非常严 重，水污染、土壤污染、自然生态的破坏等成为影响中国农村发展的严峻问题。专家提醒， 伴随着城市化、 工业化过程中的农业污染、工业污染、垃圾污染全方位向农村渗透，蓝天绿 水成为可望不可及的田园绝响， 而农村生态系统的破坏反过来又将对城市生态引发更大的危 害，引发环境问题的恶性循环。 2.追究环境污染的原因，