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联排 联调 联动 联创 凸显一站三中心服务功能
根据区《关于各乡镇街一站三中心组建方案》的要求,结合我镇
实际,搭建为民服务“零距离”平台,我们在全镇范围内建立完善镇、
村两级便民综合服务网络,着力落实“三个规范、四方整合”的总体
要求,随着一站三中心规范化运行的推进,我们在完善体系,落实责
任的基础上,主要在进一步加强驻村工作管理,调动和激发机关干部
驻村工作的积极性、主动性和创造性,强化村级重点工作和其他各项
工作任务的落实力度上下功夫,深入开展调研,现将成果汇报如
下:
一、完善的体系是进行优质高效服务的保证。
建立服务中心、综合服务中心站、村级综合服务站三级服务体系。
三个中心主要负责专项业务方面工作,接受上级安排的工作任务,研
究部署全镇有关业务工作,并指导推动在综合服务站一级加以落实;
接受上级部门业务考核工作;接待来中心办事的企业、群众。
综合服务中心站站长分别由党政班子成员担任,主要负责本工作
片的全面工作。
综合服务站负责管理村居的全面工作。在保证全面覆盖镇域内四
十六个行政村的前提下,根据人口数量、路途和工作实际,可以相邻
或相近的几个村合并建立一个综合服务站,也可以由一名工作人员分
管两村、隔天交叉进驻。
驻村干部的业务工作与驻村工作剥离,原负责的业务工作交由中
心办理,专心开展驻村工作。驻村干部要全天到村工作,负责制定村
中长期规划、年度工作计划,落实六步决策法和村务公开的有关规定,
掌握特殊群体人员动向及采取稳控措施,育龄妇女管理,为群众提供
资金、产销、技术等方面的服务,提供就业信息、组织技能培训,排
查问题隐患、化解矛盾纠纷,解答咨询、帮助代办等。对路途较远的
驻村干部,安排专门车辆负责接送。
二、责任的落实是突出服务成效的前提。
为充分发挥一站三中心服务基层、联系群众的主阵地作用,我们
在“五项工作制度”的基础上,完善落实了十一项责任制,严格落实,
责任到人,取得了很好的效果。
(一)工作例会制度:各中心站定期召开本片驻村干部碰头会,
镇党委、政府定期或不定期召开中心主任、中心站站长工作通气会,
汇报工作进展情况,交流工作经验,查找问题和不足,会商工作思路
和措施,推动工作全面深入开展。
(二)基础数据和档案资料管理制度:
中心和综合服务站的各种基础数据要全面、准确,而且要搞好中
心与综合服务站的有效衔接。中心要掌握全镇以及每村、每户的情况;
综合服务站要掌握本村及每户的情况。
工作记录要详细。日常办公使用区制统一用表,全面记录每天的
工作内容,无论事情大小,接待每一位群众都要做登记,真实反映出
每一天的工作量,每月整理归档。
驻村干部要记录好民情日记,包括工作计划、工作进展、参加村
里会议的记录、入户了解的情况、解决问题的过程等。年度入户率不
低于 80%。
(三)事先预约服务制度:对群众不急于办理或不清楚办理程序
的事项,群众可通过电话咨询预约、现场咨询预约等方式,由中心工
作人员提供办事指导服务,说明办理所需资料,约定办理时间、办理
人员等,提供定时、定事、定人的“三定”服务,避免因程序不明、
手续不全等问题给群众带来麻烦。
(四)首问负责制度:第一个接待的工作人员作为首问负责人,
必须对前来的办事的人员热情接待,对属于自己职责范围内的事项及
时予以办理,不能办理的说明原因;对不属于自己职责范围内的事项,
要负责介绍到相关窗口,如果相关窗口工作人员不在或有事外出,要
负责记录办理事项和要求,并尽快联系具体承办人,确定办理时间、
办理要求和联络方式,并对转办的事项进行督办,直至办结。
(五)一次性告知制度:对前来中心办事或咨询政策的群众,一
次性明确告知所办理或咨询的事项需要提交的有关材料、办理程序、
承诺时限、收费标准和办事依据;对于材料不齐,对于联办事项,牵
头责任人对联办部门要求提供的有关材料一次性告知服务对象;对不
符合批准条件或不合理的诉求,以书面形式一次性告知退办的原因。
(六)公开公示制度:坚持把方便群众办事、解决群众合理诉求
与严格依法行政、政务公开结合起来,利用公示牌、告知单等,对服
务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话和工作人员基本
信息进行全面公开,实行阳光操作。
(七)责任追究制度:工作人员由于故意或自身行为过失违反法
律法规以及中心管理制度,严格追究相关责任。
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