2020落实地震应急预案范文.pdf

2020落实地震应急预案精品范文 一、总则 （一） 编制 目的 为加强我市破坏性地震应急工作，提高对地震灾害的综 合防御和应急处理能力，使地震应急工作快速、高效、协调、 有序的进行，维护社会稳定，最大限度地减轻地震灾害造成 的人员伤亡、财产损失和社会影响，制定本预案。 （二） 编制依据 依据《中华人民共和国防震减灾法》、 《破坏性地震应急 条例》、 《地震应急预案》， 《人民政府突发事件总体应急预案》 以及其它相关的法律、法规和规 制定本预案。 （三） 工作原则 实行以预防为主、防御与救助相结合的方针，建立健全 由市政府统一领导和综合协调、分级管理、权责明确、反应 灵敏、运转高效的地震灾害预警和应急机制，最大限度地保 护人民群众生命和财产安全，提高政府的社会管理水平和应 对地震灾害事件能力。 （四）现状与趋势 我省是地震灾害较为频发的省区之一，根据地震活动规 律推测，未来5年我省正处于地震活跃期，有发生2-3次5-6 级中强以上地震的可能。我市位于华北地震区北缘，中国东 部最大的活动断裂（郊庐断裂带）北部延伸，从我市边缘穿 过，该断裂带历史上曾多次发生7级以上强震，近期3—4 级地震异常活跃。郊庐断裂带成为我市及周边地区的主要发 展构造带。另外，“活动断层探测与地震危险性评价"研究 结果表明核心区有12条大于6公里的隐优断层分布，其中 贯穿东西方向长达26公里的F6断层是与地震活动有关的活 动断层，所以，具备发生6.5级左右地震的地质构造背景; 是国务院确定的全国24个地震重点监视防御区之一、全市 三分之二的地区划入辽蒙交界地震危险区范围，列为国家训 度设防城市，近年来地区2级以上地震明显增多，特别是2008 年以来呈现十年最高值，达到近30次之多，其中震级最大 （ML4. 1）的一次地震就发生在我市。我市是的一部分，地 处辽蒙交界区域，未来将面临较为严重的震灾威胁，形势不 容乐观。 （五）地震灾害事件分级 按照严重程度，地震灾害事件分为特别重大地震灾害 （I级）、重大地震灾害（II级）、较大地震灾害（III级）和 一般地震灾害（IV级）。 1. 特别重大地震灾害 （I级） 指造成200人以上死亡，或直接经济损失占全市上年国 民生产总值1%以上的地震。发生在人口较密集地区7.0级 以上地震，可初判为特别重大地震灾害。 2. 重大地震灾害（II级） 指造成100人以上、200人以下死亡，或造成一定经济 损失的地震。发生在人口较密集地区的6. 0-7. 0级地震，可 初判为重大地震灾害。 3. 较大地震灾害（III级） 指造成50人以上、100人以下死亡，或造成一定经济损 失的地震。发生在人口较密集地区的6. 0-6. 5级地震，可初 判为较大地震灾害。 4.一般地震灾害（IV级） 指造成50人以下死亡，或造成一定经济损失的地震。 发生在人口较密集地区的5. 0-6. 0级地震，可初判为一般地 震灾害O （六）适用范围 本预案适用于我市境内和邻近地区发生（对我市产生重 大影响）特别重大、重大、较大、一般地震灾害的应急行动。 二、组织指挥体系与职责 我市境内发生地震灾害事件后，经市政府批准，平时领 导和指挥调度全市防震减灾工作的市防震抗震领导小组，转 为市抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救 灾工作。市抗震救灾指挥部下设办公室和抗震救灾现场指挥 部，办公室设在地震局。 （一）市抗震救灾指挥部 1. 组成 指挥长：主管地震工作的副市长 副指挥长：市公安局局长、市人武部部长、市地震局局 长、市财政局局长、市发展和改革局局长、市民政局局长 成员：市委宣传部、市住建局、市卫生局、市规划和国 土资源局、市经信局、市教育局、市水利局、市交通局、市 环保局、市安监局、市科技局、市粮食局、市物资总公司、 市商业总公司、市人防办、市法制办、市气象局、市供电公 司、火车站、联通分公司、中保财险分公司、中保寿险分公 司等有关部门。 2. 职责 统一组织领导、指挥和协调地震应急与救灾