第二讲--公共政策学的发展历程.ppt

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第二讲主要问题 公共政策学产生的历史条件 公共政策学的产生 公共政策学的发展 公共政策学发展的新趋势 一、公共政策学产生的历史条件 1.人类社会基本矛盾运动是公共政策学产生的根本原因 2.科学的发展使公共政策学的产生成为可能 3.第一次世界大战后国际关系的新变化,引起人们对公共政策问题的关注 4.第二次世界大战结束后现实的需要 5.“思想库”的成熟,是政策科学产生的重要因素 二、公共政策学的产生 1.行为主义政治学家转向了公共政策研究 2.斯坦福学术会议标志公共政策学的诞生 哈罗德?拉斯韦尔 的观点 (1)政策科学是关于民主主义的学问 (2)政策科学以理论实证主义为哲学基础 (3)政策科学与时空紧密联系 (4)政策科学具有跨学科性 (5)政策科学是学者与政府官员共同研究的学问,学者们进行政策研究必须有政府官员的参与 (6)政策科学体系中,必须引进“发展概念”并作为核心思想 三、公共政策学的发展 自斯坦福学术会议以后,政策科学基本上朝着 两个方向进一步发展 1.政策系统分析理论 (以留学美国的以色列学者叶海卡?德洛尔的学术成就为代表 ) 2.公共政策的制定过程理论 (以美国学者查尔斯?林德布洛姆的学术成就为 代表 ) 这两个方向都在总结和重新审定先前政策分析 理论的基础上提出了新的政策分析模式和方法。 20世纪70年代后比较著名的公共政策学著作 托马斯?戴伊,著有《公共政策的理解》 查尔斯?琼斯,著有《公共政策研究引论》 詹姆斯?安德森,著有《公共政策》 斯图亚特?奈格尔,编有《政策研究百科全书》 众多专家学者的出现,使政策科学从理论到实 践,从基础到方法都进一步得到完善。 1.叶海卡?德洛尔对政策科学发展的贡献 (1)关注公共政策效应 (2)建立了公共政策分析的规范模式,并将系统分析引入公共政策分析 (3)对一些公共政策问题进行了深入研究 2.查尔斯?林德布洛姆对政策科学发展的贡献 (1)最早提出“政策分析”这一概念 (2)在对政治因素进行分析时,应考察各种因素的互动作用对政策制定的影响 四、公共政策学发展的新趋势 1.公共政策学的研究领域在不断拓宽 2.公共政策学的研究方法有新的发展 3.公共政策学的学科与组织建设日臻成熟 4.政策研究机构与队伍的专业化趋势进一步加强 * *  《公共政策学—公共政策理论与实践专题》 主讲:中国社会科学院研究生院教授 岳福斌 2010年3月11日 第二讲 公共政策学的发展历程

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