第三套（最多跑一次）.pdf

公考精品讲义 第三套： “最多跑一次”是今年省、市深化“放管服”改革的一项重大举 措。根据浙江省人大常委会和市委要求，市人大常委会将此作为今年 的一项重点调研督察工作。自调研启动以来，听取了市政府有关部门 工作汇报，组织明察暗访组深入基层了解情况，常委会领导带队分五 组赴十个区县 （市）开展调研督察。 材料1： 从调研督察情况看，各级各部门高度重视，积极行动，全力推进， 改革工作取得了阶段性成效。 （一）市政府制定出台《宁波市加快推进“最多跑一次”改革实 施方案》，成立改革工作领导小组，明确成员单位的职责分工和工作 任务，建立起较为高效的工作机制，各区县 （市）也相应落实职责和 任务，及时开展工作。迄今市县两级已梳理公布三批共10000余项“最 多跑一次”事项，其中市本级梳理公布行政审批类事项1413项，比 例达到87.5%，区县 （市）梳理公布行政审批类事项比例达到84.3%， 并定期对事项落实开展督查评估。各级政府和相关职能部门切实扛起 主体责任，通过现场调研、督查、体验等有效方式，从问题和效果导 向出发，多次召开会议进行工作协调和对接，加力推进改革各项工作。 （二）“一窗受理、集成服务”改革全面实施。市县两级行政服 务中心的“一窗受理”基本调整到位，纳入窗口的事项依靠部门协同 和流程再造，办事环节更加精简，办事效率大为提高，有效解决了“多 头跑”问题。特别是涉及多环节多部门、面广量大的不动产交易登记， 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 基本实现全程“最多跑一次”，群众只需取一次号、排一次队、交一 份材料，各地平均办理时间从2至3小时普遍缩短到30分钟左右。 此外，“互联网+政务”建设加快。42个市级部门、10个区县 （市）、 8个开发园区开设了网上服务窗口，全面推进行政审批、行政处罚等 十类权力事项的“一站式”网上办理与全流程效能监督。全市62%以 上的行政审批类事项已实现“网上申请，现场跑一次”，一批与企业、 群众生产生活紧密相关的事项实现了“网上办理、快递送达”。 （三）从多种渠道调查情况看，90%以上的受访者表示 “方便” 和 “比较方便”，60%以上的受访者表示与过去一年办事相比情况大 有好转，从取号到办事结束所花费的平均时间约为30分钟，20分钟 以内办结的事项比例为87.7%。一批标准明确、条件简单的事项做到 “即来即办”。 （四）乡镇 （街道）便民服务中心加快建设，一些与群众生产生 活密切相关的民生事项实现了“在家门口办理”。网上网下和各类政 务资源加快融合，整合了“宁波公共服务”微信平台，使我市成为全 省唯一可以通过微信查询“最多跑一次”事项的城市。便民咨询、预 约审批、容缺受理、快递送达等举措也让企业和群众办事倍感方便快 捷。 （五）坚持标准和机制双管齐下，持续推进“一件事”行业联合 审批改革，为广大投资创业者提供了市场准入“一窗受理、一表申请、 联合审批、统一出件”的捷径通道，激发了市场活力，优化了营商环 境。 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 材料2： 这项改革虽取得了一定成效，但还存在一些突出问题和薄弱环节， 需引起高度关注。 （一）国家部委、省、市三级部门都有自己的垂直网络系统，有 的部门甚至内部也有多套系统。以民政部门为例，民政部门至少有社 会救助、社会福利、民间组织、地名办、婚姻登记等多个系统，这些 系统各自为政、互不联通。同时，政务服务网在省、市、县等各层级 也未实现互联互通，导致许多事项无法实现 “大市通办”。 （二）各审批部门的信息在纵向和横向上流转困难，前端输入的 资料后端无法获取，存在“重复输入”现象，导致群众和企业来回多 次跑，提供相同的证明类材料。 （三）很多部门网络系统开发主体都不一致，相互不兼容，并且 各部门数据库的登记主体、登记代码、授权权限也各不相同，给网络 互通、信息共享及信息安全保障造成困难。此外，操作不够便利。很 多群众和企业提出，政务服务网的操作过于复杂，系统响应速度慢， 网上网下有些内容不一致，影响了办事效率