辽宁沿海经济带.pdf

学号： 0901020123 区域规划 学 院 ： 沈 阳 建 筑 大 学 专业班级： 0 9 城 规 一 班 姓 名 ： 曹成 辽宁沿海经济 一、辽宁沿海经济带“五点一线”提出的背景及意义 (一)辽宁沿海经济带“五点一线”提出的背景及内涵 改革开放以来,我国沿海地区由南向北, 已经形成广西北部湾经济区、珠三角的 深圳特区、长三角的上海浦东新区、京津冀地区的天津滨海新区四大开放区域。 辽宁沿海经济带是我国唯一没有整体开发的沿海区域,也是东北地区开发开放条 件最好的区域。中共中央国务院 2003 年明确提出振兴东北等老工业基地的经济 发展战略, 2005 年又明确指出,进一步扩大对外开放是实施东北地区等老工业基 地振兴战略的重要组成部分,也是实现老工业基地振兴的重要途径。党的十六届 五中全会通过的国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议再次要求,珠江三 角洲、长江三角洲和环渤海地区要继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用。 2005 年初,辽宁省在实施振兴东北老工业基地战略中,首先提出了“辽西沿海地区” 的新概念,进而提出了建设营口沿海工业基地、开发大连长兴岛和辽西锦州湾的 环渤海湾“三点一线”的区域发展战略。2005 年末,在“三点一线”的基础上,增 加了大连花园口工业园区和丹东产业园区,提出了“五点一线”沿海经济带的战 略构想。2006 年 2 月,明确界定了五个沿海重点发展区域,同时正式出台 12 条促 进沿海重点发展区域扩大对外开放的优惠政策,至此, “五点一线”战略格局正式 形成。 “五点一线”的“五点”即大连长兴岛临港工业区、辽宁沿海产业基地、辽西 锦州湾沿海经济区、辽宁丹东产业园区和大连花园口工业园区,规划总面积 582. 9 平方公里。“一线”即从丹东到葫芦岛绥中 1 443 公里的滨海公路。辽宁沿海经 济带东起鸭绿江口,西至山海关老龙头,包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫 芦岛 6 个省辖市,总面积为 5. 65 万平方公里, 占全省的38%、东北三省的 7%;人口 1 769.9 万人, 占全省的41.8% 、东北三省的 16.2%;地区生产总值占全省的 51.6%、 东北三省的 24% 。通过“以点连线、以线促带、以带兴面”的空间发展格局,辐 射和带动距离海岸线 100 公里范围内的沿海经济带的发展,形成使沿海和内地互 动的对外开放新格局。发展以石化、钢铁、大型装备和造船为重点的临港工业, 发展加工贸易,发展物流、金融、信息等现代化服务业,形成产业特征明显和竞争 力强的临港产业聚集区。2008 年初,为在更高起点上加快推进“五点一线”沿海 经济带开发建设步伐,辽宁省政府决定扩大沿海经济带的重点支持发展区域范围, 新增 17 个政策支持区域,规划总面积 701. 11 平方公里。 (二)辽宁沿海经济带“五点一线”提出的意义 辽宁沿海经济带处于环渤海地区和东北亚经济圈的关键地 ,是东北地区的 主要出海通道和对外开放的重要窗口,区位优势明显,战略地位突出。开发“五点 一线”沿海经济带是建设国家新型产业基地的重要载体,是实现辽宁老工业基地 振兴的必然要求,也为我国参与东北亚经济竞争打下战略基础。 1 “五点一线”沿海经济带的建设,将推动辽宁区域经济协调发展,提升整体竞 争力。辽宁省沿海 6 市除大连市外,其他 5 市的人均生产总值仅为全省平均水平 的 80%,经济实力相对较弱。加快五个重点区域的开发建设,可充分利用废弃的盐 田、盐碱地和荒滩,使闲置资源得到有效开发与利用。同时,营口、锦州、丹东等 分别作为辽宁中部城市群经济区、辽西沿海经济区和辽宁东部地区的主要出海通 道,这些沿海城市的发展将会对其腹地经济发展起到推动和促进作用,进而实 现全省经济全面、协调发展。 2 “五点一线”沿海经济带的建设,将构筑辽宁全方位开放的新格局,带动东北 全面振兴。辽宁近几年虽然利用外资保持高速增长,开放型经济建设呈现出良好 发展态势,但潜在优势并没得到充分发挥,特别是濒临日韩的区位优势还没有充分 利用。“五点一线”沿海经济带开发建设