2019年ISO14001法律法规培训.ppt

环境管理 法律法规 培训 2 环境保护法律法规 概述： 要求组织遵守适用的法律法规是 ISO14001 的 一个基本要求。 我国的环保法表现形式按其立法主体、法律 效力不同，可分为宪法、环境保护法律、行政保 护行政法规、环境保护地方性法规、规章和国家 批准生效的有关国际环境与资源保护公约。 3 环境保护法律法规 4 环境保护法律法规 《中华人民共和国环境保护法》 ? 是我国的环境保护的基本法 ? 确定了经济建设、社会发展与环境保护协调 发展的基本方针 ? 环境保护基本法是制定环保单行法的基本依 据 5 环境保护法律法规 环境保护单行法 ? 污染防治法 《水污染防治法》《大气污染防治法》 《固体废物污染防治法》《海洋环境保护法》 《噪声污染防治法》《放射性污染防治法》 《清洁生产促进法》《环境影响评价法》 ? 环境资源保护法 《森林法》《草原法》《渔业法》 《矿业资源法》《土地管理法》 《水法》《野生动物保护法》《水土保持法》 6 环境保护法律法规 环境保护国际公约 ? 《保护臭氧层维也纳公约》 ? 《气候变化框架公约》 ? 《防止海上油污染国际公约》 ? 《油污损害民事责任国际公约》 ? 《生物多样性公约》 ? 《国际植物保护公约》 ? 《面临灭绝危险的野生动物国际贸易公约》 7 环境保护法律法规 环境保护行政法规 ? 国务院为贯彻环境保护法律而发布的相关实 施细则、条例、命令和办法等 ? 为贯彻水污染防治法的《水污染防治法实施 细则》 ? 贯彻海洋环境保护法制定的《防止船舶污染 海域管理条例》、《海洋倾废管理条例》等 ? 由省、自治区人民代表大会或有立法权的城 市人民代表大会制定的有关的环境保护法规， 称为地方性环境法规 8 环境保护法律法规 《环境保护法》简介 ? 《环境保护法》是我国环境保护的基本法 ? 对环境的定义作了明确规定 ? 规定了环境监督管理的体制 ? 确定了环境保护的基本制度 ? 作出了有关防治措施的规定 ? 明确了环境标准的主体结构 ? 作出了处罚规定 ? 对保护自然环境与资源作出了法律规定 9 环境保护法律法规 环境保护部门规章 ? 国家环境保护总局颁布的规定、办法 《排放污染物申报登记管理规定》 《防止尾矿污染环境管理规定》 《污水处理设施环境保护监督管理办法》 ? 国家环境保护总局与国务院各有关部委联 合发布的规章和办法 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 ? 国务院所属各部委制定和发布的与环境保 护相关的行政决定、命令、条例实施细则 10 环境保护法律法规 根据《环境保护法》的有关规定，国务院及其所 属部委制定了一系列环境保护的基本制度： 1. 环境保护责任制度 2. 环境影响评价制度 3.“ 三同时”制度 4. 征收排污费制度 5. 限期治理制度 6. 排污申报登记制度 7. 环境保护许可证制度 环境保护基本制度： 11 环境保护法律法规 环境影响评价制度： 为了严格控制新的污染 , 对可能影响环境的 工程建设、开发活动和各种规划项目，在工程 兴建以前 ，对它的规划选址、设计以及在建设 施工过程中和建成投产以后可能对环境造成的 影响，进行调查、预测和评、价，提出环境影 响及防治方案报告，经主管当局 批准后方可进 行建设 。 12 环境保护法律法规 《建设项目环境保护管理条例》要求根据项目 对环境影响程度进行分类管理： ? 可能造成重大影响编制“环境影响报告书”， 进行全面、详细的评价； ? 可能造成轻度影响编制“环境影响报告表”， 进行分析或者专项评价； ? 对环境影响极小，不需要进行环境影响评价 的，应当填报“环境影响登记表” ； ? 分类管理名录见《建设项目环境保护分类管 理名录》。 13 环境保护法律法规 “三同时”制度： 《环境保护法》第二十六条：建设项目中 防治污染的设施 ，必须与 主体工程 同时 设计 、 同时 施工 、同时 投产使用 。必须经 原审批环 境影响报告书的环境保护行政主管部门 验收 合格后，该项目方可投入生产或使用。 14 环境保护法律法规 “三同时”的管理程序： 一 . 建设项目设