煤矿安全生产标准化2020新版.pdf

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煤矿安全生产标准化管理体系 基本要求及评分方法( 2020 ) 1. 总则 煤矿是安全生产的责任主体, 应通过树立安全生产理念和目 标,实施安全承诺,建立健全组织机构,配备安全管理人员,建 立并落实安全生产责任制和安全管理制度,开展风险分级管控、 隐患排查治理、质量控制,通过持续改进,不断规范安全生产管 理,将煤矿安全生产标准化管理软件与硬件相统一、 动态与静态 相统一、过程与结果相统一,提升煤矿安全保障能力,实现安全 发展。 一、基本条件 安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下基本条件: (一)采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效。 (二)安全生产组织机构完备,有负责安全、采煤、掘进、 通风、 机电、 运输、 地测、 防治水、 调度和应急管理、 安全培训、 职业病防治等工作的管理部门 , 配备管理人员。 煤 (岩)与瓦斯 (二氧化碳)突出矿井 (以下简称突出矿井)、 水文地质类型复杂极复杂矿井、 冲击地压矿井按规定设有相应的 管理机构,配备管理人员。 (三)矿长、副矿长、总工程师、副总工程师在规定的时间 内参加由煤矿安全培训主管部门组织的安全生产知识和管理能 力考核,并取得考核合格证明。 — 1 — (四)煤矿建立健全安全生产责任制。 (五)不存在重大生产安全事故隐患。 二、基本原则 (一)发挥领导作用 领导作用是煤矿安全生产管理的关键。 煤矿矿长应发挥领导 表率作用,强化安全风险意识,实施并兑现安全承诺,落实安全 生产主体责任,提供必要的组织、制度、人员、技术、资金等保 障,营造全员参与标准化建设的氛围和环境, 保障安全生产标准 化管理体系的有效运行。 (二)突出理念引领 贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方 针,牢固树立安全生产红线意识,用先进的安全生产理念、明确 的安全生产目标,指导煤矿开展安全生产各项工作。 (三)强化风险意识 深化风险分级管控、 隐患排查治理双重预防机制, 增强煤矿 矿长、总工程师等管理人员、专业技术人员风险意识,实现源头 管控,不断推动安全生产关口前移。 (四)注重过程控制 过程控制是煤矿安全生产管理的核心。建立并落实管理制 度,强化内部考核,实施安全生产各环节的过程控制,定期开展 标准化管理体系达标检查结果的总结分析。 (五)促进科技进步 — 2 — 健全技术管理体系, 开展技术创新; 不断引进先进实用技术、 装备、工艺,优化生产系统;完善安全监控系统,努力提升煤矿 机械化、 自动化、信息化、 智能化水平, 持续提高安全保障能力。 (六)推动持续改进 根据安全生产标准化管理体系的运行效果, 结合生产条件的 变化,不断调整完善管理体系要素内容, 推动安全管理水平持续 提升。 三、煤矿安全生产标准化管理体系 煤矿安全生产标准化管理体系分为理念目标和矿长安全承 诺、组织机构、 安全生产责任制及安全管理制度、 从业人员素质、 安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进等 8 个要素。 (一)理念目标和矿长安全承诺 是指企业树立的安全生产基 本思想,设定的安全

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