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公 考 精 品 讲 义 《2019 年政府工作报告》解读 粉笔公考·官方微信 精心整理 仅供参考 公 考 精 品 讲 义 2019 年政府工作报告要点总结 一、2018 年工作回顾 （一）2018 年的主要成果 ——经济运行保持在合理区间。国内生产总值增长6.6%，总量突破90 万亿元。经济增 速与用电、货运等实物量指标相匹配。居民消费价格上涨2.1%。国际收支基本平衡。城镇 新增就业1361 万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。 ——经济结构不断优化。消费拉动经济增长作用进一步增强。服务业对经济增长贡献 率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业，农业再获丰收。单位国内生 产总值能耗下降3.1%。质量和效益继续提升。 ——发展新动能快速成长。嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。新兴产业蓬 勃发展，传统产业加快转型升级。大众创业万众创新深入推进，日均新设企业超过1.8 万户， 市场主体总量超过1 亿户。新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。 ——改革开放取得新突破。国务院及地方政府机构改革顺利实施。重点领域改革迈出 新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大， 营商环境国际排名大幅上升。对外开放全方位扩大，共建“一带一路”取得重要进展。首届 中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建设。货物进出口总额超过30 万亿元， 实际使用外资1383 亿美元、稳居发展中国家首位。 ——三大攻坚战开局良好。防范化解重大风险，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体 平稳。精准脱贫有力推进，农村贫困人口减少1386 万，易地扶贫搬迁280 万人。污染防治 得到加强，细颗粒物（PM2.5）浓度继续下降，生态文明建设成效显著。 ——人民生活持续改善。居民人均可支配收入实际增长6.5%。提高个人所得税起征点， 设立6 项专项附加扣除。加大基本养老、基本医疗等保障力度，资助各类学校家庭困难学生 近1 亿人次。棚户区住房改造620 多万套，农村危房改造190 万户。城乡居民生活水平又有 新提高。 （二）2018 年的主要工作 一是创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行。面对新情况新变化，我们坚持不搞“大 水漫灌”式强刺激，保持宏观政策连续性稳定性，在区间调控基础上加强定向、相机调控， 主动预调、微调。 1 精心整理 仅供参考 公 考 精 品 讲 义 二是扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展。制定并有序实施三大攻坚战三年 行动方案。全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。 三是深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放。加大“破、立、降”力度。推 进钢铁、煤炭行业市场化去产能。全面推进“互联网+”，运用新技术新模式改造传统产业。 深入推进简政减税减费。 四是深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升。大力优化创新生态， 调动各类创新主体积极性。深化科技管理体制改革，推进关键核心技术攻关，加强重大科技 基础设施、科技创新中心等建设。 五是加大改革开放力度，发展动力继续增强。 改革：深化国资国企改革，国有企业优化重组、提质增效取得新进展。针对民营企业发 展遇到的困难和问题，千方百计帮助解忧纾困。 开放：下调部分商品进口关税，关税总水平由9.8%降至7.5%。 六是统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成。 乡村振兴战略有力实施，粮食总产量保持在1.3 万亿斤以上。加大对革命老区、民族地 区、边疆地区、贫困地区改革发展支持力度。新增高速铁路运营里程4100 公里，新建改建 高速公路6000 多公里、农村公路30 多万公里。 七是坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。 养老：建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金，城乡 居民基础养老金最低标准从每月70 元提高到88 元。 医疗：深化医疗、医保、医药联动改革。加