论新时期的农村基层党风廉政建设.pdf

论新时期的农村基层党风廉政建设 党风廉政建设和反腐败斗争是我党完善惩治和预防腐败体系建 设的重要内容。农村基层政权作为中国共产党执掌政权的最基本单位， 直接关系到中国共产党在全国的执政地位。加强农村基层党风廉政建 设是巩固党在农村执政基础的客观需要，是促进农村安定和谐的有效 途径，也是建设社会主义新农村的必然要求和重要保证。因此，我们 要充分认识加强农村基层党风廉政建设的重要性，开拓进取，创新工 作，加大力度，深入推进农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新 农村提供政治保证。 一、准确认识农村基层党风廉政建设的地位与作用 （一）加强农村基层党风廉政建设是提高农村基层党组织创造力、 凝聚力和战斗力，巩固党在农村执政基础的客观需要。加强农村基层 党风廉政建设就是要促使农村干部队伍坚定全心全意为人民服务的 宗旨，想群众之所想，急群众之所急，为群众掌好权、用好权，还群 众以知情权、监督权、管理权，从而维护好广大农民群众的切身利益。 通过在农村基层加强党风廉政建设，引导党员干部提高廉洁自律的自 觉性，促使党的基层政权清正廉洁，保持基层党组织的先进性，巩固 党在农村执政基础。 （二）加强农村基层党风廉政建设是密切党群干群关系，促进农 村社会和谐稳定的有效途径。中国共产党全心全意为人民服务的根本 宗旨和先进性决定了它能够团结广大人民群众，取得民族独立和人民 解放，实现国家的繁荣和富强。当前，我国正处于改革发展的深入时 期，各种新情况，新问题、新矛盾层出不穷。特别是我国城乡二元 制和根深蒂固的官本位思想，使得农村干群关系矛盾突出。因此，要 通过加强农村基层党风廉政建设，密切党同人民群众的血肉联系，努 力打造廉洁清明的干部队伍，维护农村社会的安定和谐。 （三）加强农村基层党风廉政建设是建设社会主义新农村的必然 要求和重要保证。全面贯彻落实中共中央关于建设社会主义新农 村、构建社会主义和谐社会等重大决策部署关键在于要充分发挥 农村基层党组织和广大基层党员干部重要作用。我们要把工作重 心放在基层，为推进新农村建设、和谐社会建设提供良好的党风 和政风作保证。党风正则干群和，干群和则社会稳，社会稳则事 业兴。加强农村基层党风廉政建设就是强基固本的重要举措，是 全面落实科学发展观的重要体现，是党的建设和政权建设的基础 性工作，是促进农村安定和谐、加快发展的有效途径。 二、正视当前基层党风廉政建设中存在的若干问题 由于各种原因，当前在农村基层党风廉政建设中依然存在损害农 民切身利益、财务管理混乱、农民民主权利难以落实、政务党务公开 形式化等问题，具体表现在以下几个方面： (1)认识程度不高，缺乏责任感和急迫感。在当前以 GDP 论英雄 的官员评价体系中，不少基层领导干部只注重抓经济、抓发展，而往 往忽略党风廉政建设重要性，没有真正将“一岗双责”落到实处。这 样，党风廉政建设工作就容易形式化、表面化。具体表现在：只部署 不检查，只发文不落实以及廉政宣传形式化，纪检干部边缘化等等。 （2）民主意识薄弱，民主政治有待加强。新农村建设重要内容之 一就是要实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。但是由于 广大农民群众文化素质偏低，传统思想根深蒂固，民主意识不强，缺 乏独立行使民主权力的自觉性。另外，少出地方农村宗派家族势力严 重，对民主选举、民主决策、民主管理、民主监督随意践踏，严重阻 碍了农村民主政治的进程。 （3）损害农民群众利益的不正之风在一些地方还比较严重。具 表现在：一是以权谋私，办事不公。有的农村基层干部在征兵、土地 转让、出租和工程发包工作中谋取私利，搞权钱交易；有的在宅基地 划分、救灾救济物品发放、农用物资供应等工作中为自己和亲友谋取 利益。二是行贿受贿，贪污腐化。少数党员干部把权力当作捞取个人 私利的资本，想尽办法侵占集体利益，存在行贿受贿、贪污挪用公款 违法行为。三是作风不实，方法粗暴。一些农村党员干部自身素质不 高、作风不正，对群众利益关心得不够，严重脱离了群众，背离了党 的宗旨；有的干部法制观念和纪律观念淡薄，作风简单粗暴。 (4) 财务制度不健全，财务管理混乱。近几年来，农村经济的迅 速发展，由于财务管理的不民主，不公开，不透明，一些党员干部利 用公款大吃大喝，请客送礼，挥霍浪费的现象引起了群众的强烈不满， 严重伤害了干群关系，损害了党的形象。一些地方农村财务支出全凭 一人说了算，私自以低价处理集体财产，捞取好处的现象依然存在， 缺乏民主理财，民主监督，为诱发贪污腐败提供了方便