2019年我国环保产业十件大事.docVIP

PAGE 5 2019年我国环保产业十件大事 一、提出黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略 2019年，习近平总书记两度考察黄河流域，提出黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，强调要坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态环境保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略提出后，受到环保产业界的广泛关注。近年来，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大国家战略的出台，带动了环保领域相关投资增长。 二、发布优化营商环境系列政策法规 2019年10月23日，国务院发布《优化营商环境条例》（国令第722号，以下简称《条例》），自2020年1月1日起施行。12月4日，中共中央、国务院发布《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》从优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境、鼓励引导民营企业改革创新、促进民营企业规范健康发展、构建亲清政商关系、组织保障等七个方面提出了具体意见。《意见》和《条例》及其配套的一系列优化营商环境政策及法规出台，将进一步释放中国经济的改革活力，推动高质量发展。对于以民营企业为主的环保产业而言，优化营商环境将促进市场公平，更好地发挥民营企业的创新活力，从而使行业步入长期稳定发展的轨道。 三、污染第三方防治企业所得税优惠政策出台 2019年4月13日，财政部、税务总局、国家发展改革委、生态环境部联合发布《财政部税务总局国家发展改革委生态环境部关于从事污染防治的第三方企业所得税政策问题的公告》（财政部公告2019年第60号）对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。公告执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日。自2013年十八届三中全会提出推行环境污染第三方治理，2014年国务院办公厅发布《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔2014〕69号）以来，国家积极出台各种措施，鼓励发展污染第三方治理。2019年7月11日，国家发展改革委办公厅、生态环境部办公厅联合发布《国家发展改革委办公厅生态环境部办公厅关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知》（发改办环资〔2019〕85号），培育园区第三方治理新模式，规范合作关系。 四、举办首届环境技术进步奖评选 我国环保产业领域的首个全国性行业科技奖项——环境技术进步奖于2019年完成首届评选。2019年12月20日，获奖结果公布，“工业烟气多污染物高效协同控制关键技术与应用”项目获得特等奖，另有48个项目分获一、二等奖。环境技术进步奖由中国环境保护产业协会依据《国家科学技术奖励条例》以及《科技部关于进一步鼓励和规范社会力量设立科学技术奖的指导意见》（国科发奖〔2017〕196号）等文件设立，在国家科学技术奖励工作办公室备案，面向全国开展提名和评选。该奖旨在充分发挥科技奖励对环保产业技术进步的促进作用，推动环保产业技术进步，助推环保产业创新发展和高质量发展，受到业内和相关投资机构的广泛关注。 五、9家环保企业科创板上市申请获得上海证券交易所科创板股票上市委员会审议通过 2019年9月9日以来，科创板股票上市委员会审议通过京源环保等9家环保企业的科创板上市申请。9家企业从地域看，北京市和江苏省各3家，福建省、陕西省、河南省各1家；按从业领域来分，水污染防治5家、大气污染防治2家、固体废弃物处理处置1家、智慧环保1家；从规模上看，2018年营业收入均在2亿至10亿元之间；从经营时间上看，2/3的企业（6家）成立超过10年。近年来，我国环保上市企业阵营不断扩大。截至2018年年底，A股上市环保企业达120家。获得资本市场直接融资支持的企业成为我国环保产业发展的重要骨干力量。2019年上海证券交易所科创板正式开板，是我国资本市场一件里程碑式的大事。节能环保产业是科创板重点支持的6大领域之一。2019年9家企业过会，对于进一步树立环保产业领域的创新导向具有重要意义。 六、垃圾分类推动生活垃圾处理技术与产业新变革 2019年6月3日，习近平总书记再次对垃圾分类工作做出重要指示，要求加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成，要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。10月，中国共产党第十九届四中全会通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，要求普遍实行垃圾分类和资源化利用制度。12月27日，