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同志们;
今年 2 月 17 日,市三届人大四次会议作出了《关于加大车辆超
限超载治理工作力度方案的决议》。对此,市政府高度重视,市政府
常务会议再次研究部署治超,多次召开专题会议协调推进治超,成立
治超工作领导小组, 定下发了《市人民政府关于进一步加强车辆超
限超载治理工作的意见》、《市人民政府办公室关于进一步整治市区
车辆超限超载的实施意见》,以及《治超工作考核办法》和《治超工
作责任追究办法》,治超工作已经全面展开。这次会议,主要是分析
全市公路运输市场现状及存在问题,动员各级有关部门迅速行动起来,
进一步统一思想,明确责任,强化措施,合力攻坚,确保治超工作取
得实实在在的成效。下面,我讲三点意见。
一、车辆超限超载危害严重,必须痛下决心,强力整治
近年来,随着我市经济快速发展,公路运输业日益繁荣,为搞活
市场流通、扩大城乡就业、增加财税收入做出了积极贡献。与此同时,
按照国家和省里的安排,我市从 2004 年起持续开展超限超载整治工
作,并已取得一定成效。但由于执法监管措施不够得力,交通运输市
场不够规范,加之营运价格、规费征收等方面的改革相对 后,致使
得超限超载问题长期存在,非法拼装、改装车辆大量上路,更使得超
限超载问题屡屡反弹,成为一个久治不愈、为害极大的顽疾,确实到
了非痛下决心彻底整治不可的地步。
车辆超限超载是破坏交通设施的重要因素。超限超载车辆的荷载
重量远远超过公路和桥梁设计的承受能力,给交通基础设施带来了极
大破坏。科学试验证明,核载 10 吨的货车超载 1 倍,上路一次对公
路的破坏力相当于正常载重的 6.5 万次,普通货车载重超过 50 吨对
现行标准的二级公路会造成水泥混凝 面板断等硬伤,长期超限超载
将使公路使用造成的损坏,全国每年要损失 300 多亿元。就我市而言,
因为超限超载等原因,106 国道黄州段、团风段、麻城南段,318 国
道团风段、罗田段,省道长三线、蕲龙线武穴路段等遭到严重破坏。
近三年上述部分路段已投入修复资金 9000 多万无,还需投入 1.8 亿
元才能全面修复。县乡公路和农村公路也受到不同程度的破坏。如果
车辆超限超载得不到根治,道路交通设施的破坏程度还会进一步加剧,
公路建设成果就会毁于一旦。对此,各级各有关部门绝不能听之任之、
袖手旁观,必须各司其职,各负其责,联手整治。
车辆超限超载是引发道路交通安全的重要
车辆超限超载是引发道路交通安全隐患。超限超载车辆始终处于
超负荷状态,行驶的稳定性、刹车性能等与标准承重车辆相比差距很
大,极易造成交通安全事故。有数据显示,全国每年因交通事故死亡
10 万人左右,受伤 50 多万人,其中 70%的道路安全事故是由于车
超限超载引发的,50%的群死群伤重特大道路交通事故与超限载有直
接关系。可以说,车辆超限超载运输已经成为道路交通的“第一杀手”,
严重威胁着人民群众的生命安全。去年,全市道路交通事故共发生
310 起,死亡人数 155 人民,占全市安全生产死亡人数的 83.3%。其
中 60%以上的交通安全事故与超载密切相关。造成 7 死、16 伤麻城
“5.28“重大交通安全事故,该肇事车辆核载 1 吨,实载 8.4 吨,因严
重超载酿成大祸。血的教训告诉我们,治理超限超载事关人民群众生
命财产安全,我们必须把治超作为减少道路交通事故的一项关键举措
来抓,预防和减少道路交通事故,人员伤亡现象的发生。
车辆超限超载是制约交通运输业健康发展的重要瓶颈。车辆超
限超载问题,不仅严重影响交通运输业的持续发展,而且会引发许多
不安定因素。非法改装拼装车辆的涌入,破坏交通运输市场的正常秩
序:超限超载车辆为逃避查处,常常在深夜、节假日成群结队集中上
路,有的甚至有计划、有组织地聚众闯岗、暴力抗法。因此,治理车
辆超限超载,是维护交通运输秩序的现实需要,是坚持依法行政,维
护公平正义的必然选择,是强化社会管理和公共服务职能,建设服务
型政府的重要内容。各级各有关部门要充分认识治超工作的重要意义,
切实增强责任感、使命感和紧迫感,以对事业、对人民高度负责的精
神,克服一切困难,排除一切阻力,着力构建长效机制,坚决遏制超
限超载行为,大力压减交通事故,为全市经济社会发展营造良好的交
通环境。
二、车辆超限超载屡禁不止,必须重拳出击,标本兼治
超限超载的成因比较复杂,但根本还在于执法不严、责任不明、
综合治理的措施不到位。必须按照“政府领导、全市联动、属地负责、
部门配合”的总体要求,采取过硬措施,重拳出击,集中治理
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