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试述如何进一步落实煤矿安全主体责任 大王山井 杨 建 煤矿生产、经营应紧紧围绕安全管理这件大事，作者通过对近年 来本企业发生的事故案例综合分析认为：正确处理好安全生产中的各 种关系，落实现场安全责任制是促进煤矿安全生产持续稳定的关键所 在，安全管理是企业管理的中心工作。一年来，大王山在安全生产的 成功做法主要做了以下工作：一是深化认识抓责任，始终把贯彻矿业 公司文件、八景煤业安全会议精神、强化安全生产责任制当做一件大 事来抓。要求各类人员切实负起各自的安全生产责任，把安全生产当 作井部管理人员的第一责任、煤矿的第一政治、企业的第一效益、职 工的第一福利的角度去认识、去抓、去管，在生产中严格执行安全生 产一票否决制。根据各作业工种性质，井部制定了各工种安全生产责 任制，并注意把安全生产责任制和责任追究制紧密结合起来，加大考 核力度，促责任落实到位。通过深化思想认识，使大家都明白自己所 肩负的安全生产责任，真正做到了在安全生产上人人有指标、人人有 责任、事事有人管、人人都管事的局面。二是强化管理抓现场，井部 班子一班人，坚持安全重在现场，管理重在现场的思想。全井上下， 劲往下使，眼往下盯，根往下扎，狠抓现场管理，认真执行干部跟班 生产制和地面 24 小时值班制。在管理上能够做到发现总是到现场、 落实措施到现场、处理问题到现场的“三到现场” 。保证每班有人下井 检查安全生产工作。加强了现场管理。从班组人员抓起，规范作业行 为，严格执行班组长管理责任制，杜绝违章，狠抓工程质量验收工作， 确保安全生产。一年来，大王山井硬化标准抓质量把质量标准化工作 当作一项基础工作来抓，认真落实工程质量是“生命工程”的思想，大 力开展“质量标准化，安全创水平”活动，在工程质量上坚持一把手抓 到底，一把尺子量到底。井部每月坚持召开一次工程质量会议，对工 程质量上存在的问题及时整改。小班质量检查员对每班的工程质量进 行检查验收，及时把信息反馈给调度室或值班领导。班组之间开展长 期性的工程质量自检、互检工作，工程质量不过关，不得交班。对上 级部门查出的问题能当场解决的立即解决，解决不了的定人员、定措 施、定标准、定复查人“ 四定”的原则限期解决。一年来，全井工程质 量基本消灭了不合格品，用以提高职工的综合素质，传达企业安全生 产管理理念。 正确处理好安全生产中的各种关系，落实现场安全责任制是促 进煤矿安全生产持续稳定的关键所在。 1 、安全与生产是相互依存关系，安全是伴随着生产而言的， 没有生产就没有安全，生产过程中必须保证安全，不安全就不能更好 地生产，但在实际工作中，对安全工作说起来重要，做起来次要，忙 起来不要的思想还比较普遍，造成事故的机率增加。 在当前煤炭市场较好的新形势下，煤矿企业管理者必须进一步 提高认识，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念， 坚持安全第一，把安全生产的方针落到实处，落实到现场，才能实现 全员、全方位、全过程的安全生产。 2 2 、就煤矿企业整体而言，经济效益是企业全部工作的目的和归 宿。但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，如果没有安全作保证， 生产煤炭就要付出血的代价，经济效益也就会受到很大的损失。如 2007 年度大王山井发生一起局部瓦斯爆炸事故和一起顶板事故，死 亡两人，全井停产整顿两个多月，经济损失惨重。这两起事故对产量 不高煤炭售价较低的大王山井来说是无法承受的。事实证明，安全与 效益是煤矿企业的两项根本任务。各级领导必须坚持两手抓，对照新 的煤矿安全规程，该投入的必须投入，对隐患严重的必须进行停产整 顿，要以安全促效益，以效益保安全，不能顾此失彼。 3 、在安全生产中常有人以“偶然”两个字来分析和解释各种事故， 若发生严重事故，便以“事故偶然”来开脱，这种偶然显然不符合事物 的发展规律，对搞好安全生产是十分有害的。任何一起看似偶然的事 故中，都可以找到几条直接或间接的原因，这些原因中深层次的问题 无外乎是投入，教育和管理的好坏，这些方面如果不到位或不完全到 位，出现问题和造成事故那就是必然的。 4 、 安全管理涉及到煤矿生产方方面面，有些工作需要抢时间， 需要集中力量突击完成，在一段时间内形成高潮，如每年安全 1 号文 件的贯彻，各类新法规的学习，重点隐患的整改等；同时还要注意日 常巩固，避免一阵风、走过场