武汉市镇域村庄布局规划编制要点概要.pdf

. 武汉市镇域村庄布局规划编制要点 一、总则 1.为贯彻中央关于统筹城乡发展的政策要求 ,适应武汉市域城乡发展的新形势 , 指导村庄布局规划的编制 ,引导政府公共财政向农村地区的合理投放 ,特制定本要 点。 2.本要点的适用范围为武汉市东西湖区、汉南区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、 新洲区各镇 (乡、街、场的村庄体系规划 ,洪山区三环以外的乡镇可参照执行。 3.镇域村庄体系规划应以城市总体规划、城镇体系规划等上位规划为指导 ,同相 应区域的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、交通水利、自然灾害防治 等专项规划相衔接。 4.编制镇域村庄体系规划 ,应当坚持政府组织、专家指导、部门合作、公众参 与、科学决策的原则。 5.镇域村庄布局规划的期限一般为 10-15年。 二、规划依据 1.建设部《城镇体系规划编制审批办法》 2. 《县域村镇体系规划编制暂行办法》 (建规 [2006]183号 3. 《关于村庄整治工作的指导意见》 (建村 [2005]174号 4. 《村镇规划标准》(GB50188-93 5.武汉市及各区城镇体系规划 6.各区村镇总体规划 7.各区国民经济和社会发展“十一五”规划 . . 8.其它相关法规及政策规定 三、规划目标和原则 1.规划目标 以县(市、区域城镇体系规划和土地利用总体规划为依据 ,确定村庄空间布点形 式(就地发展、撤并、迁移 ,村庄集聚规模和村庄数量 ,进行村庄布点 ,规划镇域产业布 局和基本农田保护 ,规划区域性基础设施和公共服务设施。 2.规划原则 (1 按照因地制宜、规模适度、有利生产、方便生活的原则 ,从农村实际出发 ,促 进村庄适度集聚和逐步迁并。 (2 遵循合理布局、节约用地、集约发展的原则 ,节约利用土地资源 ,集约配置农 村基础设施和公共设施。 (3 突出重点 ,分类指导 ,区分缓急 ,注重实施 ,保证城乡协调发展和各项建设在时间 和空间上的有序结合。 四、规划内容 1.基础资料收集。开展镇域经济和社会发展、自然环境、人口、土地利用、基 础设施与公共服务设施建设现状等基础资料的收集工作 ;进行村民生产生活意愿的 调研 ,作为规划编制的重要参与依据。 2.制定镇域城乡统筹发展策略。预测城镇人口及村庄人口发展规模 ,提出人口空 间转移的方向和目标 ;研究镇域产业发展与布局现状 ,分析镇域村庄发展的特色和村 民生产生活的特点 ,明确产业发展方向和重点。 3.提出村庄布局的基本原则 ,确定村庄体系结构。确定村镇层次等级 ,重点确定 各级村庄空间结构、规模结构、职能分工 ,确定村庄的保留、撤并及迁移方案。 . . 4.统筹布局基础设施和社会公共服务设施 ,确定配置标准。对道路、供水排水电 力电信、垃圾收集、牲畜养殖场所等农村生产生活设施、公益事业等各项建设的用 地布局、用地范围 ,以及自然和历史文化遗产保护、防灾减灾等作出具体安排