浅析社会主义市场经济法律管理制度建设.pdf

试论社会主义市场经济法律制度建设 论文摘要 中国在邓小平建设有中国特色的社会主义理论指导下，经过以市场为取向的成功改革，向全 世界宣告实行社会主义市场经济。社会主义市场经济急需一套与其相适应的完善的法律制度 去规范，才能发挥它巨大的潜能，为此，加强市场经济法律制度建设已被列入我党经济立法 的重中之重。我国目前还处于从计划经济向市场经济转变的社会主义初级阶段，建立社会主 义法制的经济基础还十分薄弱，这就决定了我国现阶段的法制化程度还很低。因此，要建立 一套完善的符合我国国情的社会主义市场经济法律制度决不是一朝一夕的需要我们不断的 去努力，不断的去尝试，不断的去探索。本文试从市场与法制的关系，从我国的国情出发， 探究我国应当如何逐步的建立完善的社会主义市场经济法律制度。 关键词：市场经济；政府；经济秩序；法制建设 引 言 在我国发展社会主义市场经济，其时空条件是处在 20 世纪 90 年代并向 21 世纪交替期中的 国际国内经济发展环境，即它乃是与现代市场经济相接轨，其目标指向是发达的现代市场经 济。而现代市场经济的一个重要特征就是崇尚经济法治，把法律作为对经济运行实行宏观调 控和微观调节的最主要手段，其他各种手段也都必须纳入法治的范围，并要求整个社会生活 的法治化与之相适应。只有这样，才能确立一整套完备的市场规则，形成和维护高度规范化 的市场秩序，保障市场机制的良好运行。所以，现代市场经济必然是法治经济，我们必须尽 快建立完善的社会主义市场经济法律制度。 一、市场经济是法制经济，通过法律来治理是市场经济有效运行的内在要求 市场经济是法制经济，具体表现在社会经济活动中各个主体的权利、义务的行为规则、政府 行为等方面都以法律的形式全面规范，即一切经济活动法制化。 （一）市场经主体的经济行为需要法律规范 市场主体是经营企业，它有两个方面需要法律规范：一方面企业的产权问题，企业能够行使 全部法人财产而不受侵犯地自主经营需要法律保证；另一方面企业在自主经营中，必然要追 求自己的经济利益，那么，一旦企业对利益关系采取非正当竞争手段，损害其他自主经营的 企业或国家的利益时，这也需要法律规范。没有上述法律规范，市场经济就难以正常运行。 （二）市场运行的规则需要法律来构筑维系 市场是市场经济的基础，市场运行就是市场经济的运转，而市场运行的各种规则要靠法律来 构筑。市场运行有众多的规则如生产资料市场规则、金融市场规则、劳动力市场规则、技术 市场规则等等。这些规则都要用法律手段加以规定。因为法律手段具有严密性、规范性、公 开性，以及国家的法制性和相对稳定性等特点，可以从根本上规范经济和社会生活运行。没 有行之有效的法律，市场经济就不可能有效运转。 （三）市场的公平竞争需要法律保障 市场经济的核心是公平竞争。公平竞争就是自由、等价交换。没有自由交换，商品就很难流 通；生产再多的产品，不能实现等价交换，就不能实现其内在价值和获得利润，生产者就没 有生产和再生产的积极性。商品生产者要求平等、自主、自由地等价交换，进行公平竞争， 就要求法律保障。同样，消费者为了维护自己的合法权益，也要求法律保护，因此要通过一 定的立法程序用法律确立起来。 （四）市场经济的一般性和特殊性需要法律来强制体现 市场经济的一般表现为在各个市场经济国家都发挥作用的一般规律。这些规律一旦为人们所 认识，就将在理性的度上用法律来规范，使遵循经济规律成为具有法律性质的行为，市场经 济的特殊性反映社会制度的本质特征，体现一定历史时期社会制度的要求。 市场经济是自主性的经济，即承认和尊重市场的意志自主性。这就要求用法律确认市场主体 资格，明确产权，充分尊重和平等保护各类市场主体的财产权及其意志自由。同时，规定市 场主体行使权利的方法、原则和保障权利的程序。如果没有法制，市场主体的财产权以及其 他权利就无法实现，市场就是一句空话。 （五）市场经济的契约性需要法律来确认保护 市场经济的基地在于市场，而市场交换或市场经济的具体动作，主要是通过市场主体之间经 过自由、平等的协商订立新的契约来进行的。契约是市场的法律原形，市场经济最主要的法 律特征就是经济关系的契约化。在现代市场经济中，契约成为经济交往的主要形式，通过契 约的形式来建立经济关系和实现资源配置，是市场经济不同于计划经济的本质区别。 （六）市场经济的竞争性需要法律来保障 竞争是市场经济的命脉，没有竞争就没有市场经济。通过竞争达到优胜劣汰，合理配置资源， 这是市场经济的优越性之一。但竞争必须是公平合法的竞争，否则，市场经济就可能失灵或 扭曲。因为在竞争过程中，在些竞争者为了贪图利益不惜冒最大的风险，采取不正当手段， 如