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能人带动:新农村建设的“ ** 模式”
——能人带动效应在新农村建设中的体现
在省级新农村建设试点工作中, ** 县摸准了能人众多的经脉,
抓住了多渠道筹集资金这个关键,调动一切力量,初步探索出了
一条干旱缺水贫困地区立足能人资源,聚集发展优势,推进新农
村建设的路子。能人带动战略的实施,不仅成为 ** 新农村建设的
有力推手,而且成为拉动县域经济社会快速发展的强大引擎。能
人带动,成为 ** 为全省新农村建设带来的最主要的经验和启示 。
试点工作实施三年来, ** 县新农村建设交出喜人答卷:全县
设施农业面积达到 3533 亩,双孢菇、红地球葡萄、精细蔬菜等特
色产业初具规模;建成规模化设施养殖小区 39 个,牛饲养量增加
到 2.2 万头,羊饲养量稳定在 100 万只以上,设施规模饲养量占
到畜禽养殖总量的 65%;2011 年土地流转面积达 17.5 万亩,占总
播面积的 33.7%,位居全省前列; 劳务输转规模稳定在 6 万人左右;
农业综合机械化水平达到 74%,被命名为全省 “农业机械化生产十
强县”;水、电、路、渠、房等基础设施全面提升,新农村建设试
点工作在全省 11 个试点县中期评估考核中位居第三名。
一、深化认识,能人成为推动新农村建设的核心动力
** 素有“小甘肃”的说法。经济构成方面,亟待更新改造的
老工业基地,相对落后的农牧业生产,有待开发的各种资源,刚
刚起步的二三产业;自然生态方面,荒漠、湿地、雪山、草场并
。
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存,干旱缺水,生态脆弱……一系列共同的特征特点,充分说明
了** 作为典型范例的重要性和必要性。因此,争取到省级新农村
建设这个项目,对 ** 来讲可谓千载难逢,如何把握好这个机遇,
最大限度地激活发展的要素,形成一个符合实际的长远机制,推
动农村可持续发展,则更显得至关重要。
全省老工业基地,河西走廊必经之地和长年严重干旱缺水等
诸多因素,造就和“逼”出了 ** 一大批数量可观的能人队伍,特
别是从上世纪七十年代末 “逼”出去到西部创业并历练出一批 “建
筑大军”、“石棉军团”的领头能人和县内一批懂经营、善管理的
三产能人、特色农产品加工流通能人、土地规模经营能人、设施
农业科技能人、合作经济组织能人。其中,县域外拥有过亿、过
千万、过百万资产的能人分别达到 3 户、 60 多户和 800 多户,这
些能人当中蕴含了丰富的创业实践经验、积累了雄厚的创业资本
并牵动着潜力巨大的人脉关系。能人众多成为 ** 最有代表性的特
色优势、资源禀赋和推进经济发展最宝贵的财富。
外因是变化的条件,内因是变化的根据,外因通过内因而起
作用。如果把省级新农村建设试点比作外因,那么县内能人的财
富潜力和创业经验则是极其重要的内因。只有将二者有机结合,
** 的新农村建设进程才能快些快些再快些。 ** 县委、县政府认识
到,人力资源是第一资源,启用一个能人,就能聚集一批资金,
汇集一批技术,凝聚一批人才,搞
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