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? 2009 South-Western, a part of Cengage Learning, all rights reserved C H A P T E R 收入不平等与贫困 经济学原理 N. 格里高利 · 曼昆 20 本章我们将探索这些问题的答案 : ? 我们社会中的不平等程度和贫困程度有多大? ? 衡量不平等程度时有哪些问题? ? 关于政府在改变收入分配中应该起什么作用的主要 的哲学观点? ? 有什么样的政策可以用来反贫困?这些政策又有什 么的问题? 1 收入不平等与贫困 2 介绍 前两章中: ? 均衡工资等于工人的边际产量值 ? 均衡工资的不同是由于: ? 工人的特征: 教育、经验、天赋、努力 ? 工作的特点: 工作的舒适与安全程度 ? 一些收入的不同是由于歧视 3 介绍 ? 即使没有歧视,市场经济中收入的分配也不是公 平或合意的 ? 在本章 , 我们将讨论: ? 不平等与贫困的衡量 ? 关于收入再分配的政治哲学 ? 帮助社会最贫困成员的公共政策 4 美国的收入分配: 2006 群体 家庭年收入 最低的 1/5 $20,035 以下 次低的 1/5 $20,035 – $37,774 中间的 1/5 $37,774 – $60,000 次高的 1/5 $60,000 – $97,032 最高的 1/5 $97,032 及以上 最高的 5 % $174,012 及以上 5 美国的不平等程度 6 7 8 9 10 11 12 13 14 1 9 3 5 1 9 4 5 1 9 5 5 1 9 6 5 1 9 7 5 1 9 8 5 1 9 9 5 2 0 0 5 收入最高的 20% 人口的收入除以收入 最低的 20% 人口的收入 世界各国的不平等状况 收入最高的 10% 人口 的收入除以收入最低 的 10% 人口的收入 6 收入不平等与贫困 7 贫困 ? 贫困线 : 由政府根据每个家庭规模确定的一种收入 绝对水平,低于这一水平的家庭被认为处于贫困 状态 ? 贫困率 : 家庭收入低于一个称为贫困线的绝对水平 的人口百分比 ? 2006 年的美国 , ? 中值家庭收入 = $58,526 ? 四口家庭的贫困线 = $20,614 ? 贫困率 = 12.3% 8 0% 5% 10% 15% 20% 25% 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 美国的贫困率 低于贫困线下的人口百分比 9 美国的群体贫困率, 2006 群体 贫困率( % ) 总人口 12.3 白人(非西班牙裔) 8.2 黑人 24.3 西班牙裔 20.6 亚裔 10.3 孩子 17.4 老人 9.4 已婚夫妇家庭 4.9 没有丈夫的以女性为家长的 家庭 28.3 10 衡量不平等时的问题 1. 实物转移支付: 以物品和劳务而不是以现金形式给 予穷人的转移支付 ? 在衡量不平等程度和贫困率时,没有考虑实物转 移支付,从而使不平等程度和贫困率偏高 2. 生命周期: 在人的一生中有规律的收入变动形式 ? 人们能以借款与储蓄来平缓收入的生命周期变动 (比如为退休而准备的储蓄) ? 生命周期收入变动会引起年度收入分配不平等, 但这不一定代表生活水平的真正不平等 11 衡量不平等时的问题 3. 暂时收入与持久收入: ? 人们能以借款和存款来平缓收入的暂时变动 ? 衡量生活水平不平等程度的一个更好方法是 持久 收入 ,即一个人的正常收入,而不是当期收入 4. 经济流动性: ? 人们在各收入阶层之间的变动 ? 上面讨论的贫困率与不平等程度的衡量并没有区 分暂时的贫困和持久的贫困 12 收入再分配的政治哲学 我们考虑三种哲学: ? 功利主义 ? 自由主义 ? 自由自上主义 13 功利主义 ? 效用 : 衡量幸福或满足程度的指标 ? 功利主义: 认为政府应该选择使社会上所有人总 效用最大化的政策 ? 奠基者: Jeremy Bentham, John Stuart Mill ? 由于 边际效用递减, 收入从富人向穷人再分配会 使穷人增加的效用大于富人减少的效用 ? 然而,功利主义者并不赞同收入的完全平等化 – 这是由于激励的作用和效率损失,会减少所有人 的总收入 14 自由主义 ? 自由主义: 认为政府应该选择必要的公正的政策, 这种公正要由一位在“无知面纱”背后的无偏见观 察者来评价 ? 奠基者; John Rawls ? 最大最小原则: 政府的目标应该是使社会上状况最 差的人的福利最大化 ? 这要求比功利主义者所要求更大的收入再分配 ( 尽 管仍不是收入的完全公平) ? 收入再分配是 社会保险 的一种形式,社会保险是旨 在保护人们规避负面事件风险的政府政策 15 自由至上主义 ? 自由至上
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