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社区管理》第八讲 社区管理方法 社区工作的价值原则 从本质上说，社区工作正是社会工作的一个重要组成部分 ,是社会管理的最基础 细胞。无论是社会工作还是社区工作， 是一项充满价值取向、 致力于公共利益和 社会服务的事业。而社区工作的 基本价值取向 就包括着： 以集体取向的人的价值和尊严。 以制度取向的社会正义。 以民主取向的社会参与。 以互助取向的助人服务。 以社会行动取向的工作策略。 举例分析： 夫妻二人因赌博要离婚，闹到了社区，进行调解。几周之后，丈夫来了，说自己 戒赌了，但实际上他并没有戒掉， 但因为害怕离婚， 所以他要求社区的工作人员 别告诉他的妻子，怎么办？ 社区工作人员接到了社区医院的一个电话， 有一位吸毒的单身母亲前两天生下了 一个女婴。 母女俩明天就要出院了， 但是医院的社工认为如果孩子跟着母亲回家 住会非常的不安全。 就目前掌握的情况看， 母亲没有长久且固定的住所， 眼下正 与一个很可能是毒贩子的男人住在一起， 而这个男人一直以来对他人有身体虐待 的行为。怎么办？ 以集体取向的人的价值和尊严： 社区工作以社区为介入单位，它所关注的 始终是社区共同体和人的处境， 通过社区组织来实现人的价值和尊严。 其价值目 标是实现“集体增权” 。当居民群体认识到他们相互负有责任，并由此创造了未 来发展的“社会资本” 时，他们取得了集体增权——提升了每一个人的价值和尊 严。 思考问题：个人、家庭、社区所面临的问题，原因究竟主要在个人还是社会？政 府是否应承担相应责任？ 以制度取向的社会正义：是指把健全的公共政策视为在现代社会中帮助个体 自我实现的合理的社会功能，将机会平等和社会福利看作公民的基本权利。 社会 正义也就意味着保证人们的平等机会和权利。 社区工作对正义应该如何理解呢？最起码得做到两点， 第一认识到人人平等，这 一平等包括着权利也包括着义务。第二是在平等基础之上的资源再分配。 而这个 分配的标准，应当在每一项工作开始之初就明确确立。 以民主取向的社会参与： 民主参与体现着人的尊严和社会正义，也是实现这 二者的途径。通过民主参与可以提升个人、团体乃至整个社会的政治意识、 参与 意识、合作意识。能使居民学习民主技能，激发个人成长，提升社区解决问题的 能力。 思考问题：目前自己身边的居民参与意识如何？举例说明。 讨论影响居民参与的 因素有哪些。 以互助取向的助人服务：社区工作认为当人的社会角色比如邻居、 组织成员、 公共活动参与者等出现萎缩，对公众事务和社区事务以及他人的兴趣日益缩减的 时候，实际上是反映出了人与人之间的不信任、疏离和冷漠，这是社会解体、个 体异化的现象，同时又与人的个体需求相背离， 所以社区工作强调社区成员、 组 织间的互动往来，强调互助和社区关怀。 以社会行动取向的工作策略： 社区工作人员应当正确面对社会的不公正， 适当运用组织和行政的动员过程维护社区居民的正当利益。 社区工作人员应成为 弱势群体的代言人，通过积极的行动策略，有效地达到目的。 那么我们政府基于基本价值取向，结合我国国情，提出的 价值原则 就是五条： 以人为本、服务居民 资源共享、共驻共建 责权统一、管理有序 扩大民主、居民自治 因地制宜、循序渐进 这和基本价值取向是基本一致的， 将这五点再进行更具有操作性和实践意义的价 值观，就可以总结为： 以居民需求为本位；党和政府主导；协调有序发展；大众 参与；广泛合作。 价值选择—— 泰坦尼克号中的价值选择 汶川地震中范跑跑的价值选择 日本核反应堆的 50 名守护者的价值选择 白血病患者的亲哥哥不做配型而其女友坚持照顾的价值选择 精神障碍患者要不要捐肾给患有尿毒症的亲哥哥的价值选择 价值中立还是价值介入？ 价值中立——既不强迫服务对象接受专业价值观和个人价值观， 也不赞同服务对 象的个人价值观 价值介入——在维护服务对象权益的前提下劝说或主动影响服务对象接受专业 或个人价值观 社会工作的方法 案例： 广东省佛山市 S 区 L 镇某工业区的外工生活区诺村 ,诺村及其附近工业区 多个私有企业特别是工厂聚集的地区， 以中小企业为主， 大的有千人左右， 小的 只有十几个人，以手工劳动为主，主要生产各类鞋、风扇、家具、模具等产品。 其中，外来务工人员与当地人口比例约为 4：1.当地人口有 3000 多人。外来务工 人员（以下用农民工来称呼这部分人）大多数来自于内地农民，以来自湖南、四 川、广西等地的居多， 各个年龄层的均有， 在 L 镇时间长从十几年到几个月的均 有。 当你来到了这个社区，担任社区委员或者是社区书记，那么你该如何开展 工作？ 1、准备阶段 实际准备： 认识雇用你的机构（实习或工作机构启导报告） ；机构内部关系：机 构的历史、目标、工作方式、工作重点；机构外部关系：与其他机构的关系、机 构在社区