现行空间规划实施评估的思路和方法优秀课件.ppt

八、规划成果要求 1 、成果构成 成果由评估报告、图纸和附件组成。 2 、评估报告 在梳理现行总规规划内容的基础上，进行总规实施情况评估，发现问题， 分析原因，判断趋势，提出建议。 第二部分 八、规划成果要求 3 、评估图纸 图纸成果重点反应 规划强制性内容 实施情况： 空间管制实施情况 —— 图示现状建设用地发展与规划空间管制情况的差别 （禁建区、限建区、适建区的空间管制情况）。 用地发展情况 —— 图示现实建设用地与规划用地或是基期现状建设用地的 叠加情况（保障性住房、绿地、历史文化保护区等用地建设管制情况） 城市各类基础设施、公共服务建设情况 —— 图示设施空间落点比较 第二部分 1 现行空间规划实施评估的思路和方法 国土空间规划主题技术培训 第一部分 当前国土空间规划实施评估先行先试工作任务 第二部分 现行空间规划实施评估的思路和方法 —— 以城市总体规划实施评估为例 目 录 第一部分 当前国土空间规划实施评估先行先试工作任务 2019 年 4 月 10 日，自然资源部在京召开国土空间规划实施评估先行先试工作部署会，提出第二轮先 行先试工作部署方案，明确了总体要求、先行先试范围、主要任务、时间安排及组织实施方案，并提出 了 市县 国土空间规划实施评估的指标体系和评估报告参考框架。 一、总体要求 （一）明确工作定位 国土空间规划实施评估是落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的工作部署， 提升国土空间治理体系和治理能力现代化的重要抓手。 评估有助于及时发现国土空间及其治理问题，更好地开展国土空间规划编制和动态维护，做好规划 实施工作。 本次先行先试工作，目标在于进一步验证评估内容和指标体系的可操作性，为下一步全面推广，建 立定期评估机制提供支撑。 （二） 坚持三大导向 —— 目标导向、问题导向和操作导向 。 坚持目标导向，评估要符合中央精神，顺应新时代的新要求，分析新发展理念的落实情况。坚持问 题导向，评估重在发现规划实施中存在的不足和问题。坚持操作导向，评估应选取有代表性的指标，采 用客观真实数据以及可靠的分析方法，确保评估过程科学，结论真实可信。 第一部分 当前国土空间规划实施评估先行先试工作任务 二、先行先试范围： （一）先行先试省、自治区 —— 江苏、浙江、江西、 广西 、四川、甘肃。 （二）先行先试城市 —— 北京、上海、重庆、长春、哈尔滨、青岛、武汉、广州、深圳、银川 。 三、主要任务 （一）开展指标监测 市县 国土空间规划评估指标是本次工作的基础。 指标按创新、协调、绿色、开放、共享和 安全分为 6 个一级指标，逐级按照中央精神、国家立场和社会需求分为 18 个二级指标、 101 个 三级指标。 各地以所列指标为基础， 自行可增设 与空间关联，体现质量、效益和结构，能长期稳定监 测的指标，建立符合地方实际的指标体系并开展监测获取 ----- 构建 差异化、特色化的指标体系 指标数据应统计年鉴、统计公报等权威发布社会经济数据、全国国土调查等专项调查以及 遥感监测数据为基础，确保数据准确可靠。鼓励采用大数据技术，提高空间治理问题的动态精 准识别能力 -------- 保障数据的权威性、准确性、时效性与可获取性，数据质量直接影响评价结 果的准确性和合理性。 第一部分 当前国土空间规划实施评估先行先试工作任务 三、主要任务 （二）做好分析评估 各地结合指标监测数据，开展分析，编制评估报告（报告参考框架见附件 2 ）。 各地可以根据规划实施评估的需要， 提出其他评估内容。 报告内容重在发现问题，提出改进措施。评估内容应力求精炼 ， 字数控制在 10000 字以内。 （三）提供工作优化建议 针对先行先试工作进行总结，提出对 评估指标、内容框架技术方面以及评估工作 组织方面 的意见建议 ------ 评估体系以及评估机制的优化 第一部分 当前国土空间规划实施评估先行先试工作任务 四、时间安排 第一阶段（ 2019 年 5 月 10 日前） ： 提交 市县 国土空间规划实施评估指标体系可操 作性意见建议 ，先行先试省、自治区以省、自治区为单位汇总提交。 第二阶段（ 2019 年 6 月 30 日前） ： 完成两个方面内容：一是提交 市县 国土空间规 划实施评估报告；二是提出规划实施评估工作的建议。先行先试 6 个省、自治区结合 本省、区先行先试情况，综合提出 省级 国土空间规划实施评估指标体系和规划实施评 估工作的建议，各市县建议意见作为附件。 第一阶段提交指标体系建议有深化完善的， 6 月 30 日前各地可以补充提交。 五、组织实施 自然资源部国土空间规划局负责做好工作的总体统筹指导 ；江苏、浙江、江西、 广西 、四川、甘肃先行先试省、 自治区鼓励在全省、区范围内推动市县试评估工作， 做好工作组织 ； 各地