电力法律法规最终版演示幻灯片.ppt

31 二、供用电合同的履行 1 、法律规定的供电人中止供电的原因类型： 1 ）用电人违反法律规定或合同约定的交纳电费、安全用电 等义务。 2 ）因供电人的原因而中止供电。 《合同法》第 180 条规定，“供电人因供电设施计划检修、 临时检修、依法限电或者用电人违法用电等原因，需要中 断供电时，应当按照国家有关规定事先通知用电人。未事 先通知用电人中断供电，造成用电人损失的，应当承担损 害赔偿责任。” 3 ）供电人因不可抗力中止供电。 供用电合同 电力法律法规 32 ? 某供电局用电检查人员在对用户进行用电检查时 ，发现某制药公司在供电局未办理任何手续的情 况下，擅自启用了已在供电局办理过暂停使用的 电力设备，随告知公司停止使用该设备用电，并 到供电局办理相关手续。但制药公司一直未来办 理手续，供电局检查人员再次到制药公司检查时 ，中止了制药公司的用电。制药公司当时正在生 产一批抗菌素，因停电造成生产炉内的温度达不 到标准，生产出的抗菌素质量不合格。制药公司 遂向供电局提出赔偿请求。 供用电合同 电力法律法规 33 ? 不当的停电行为主要表现为： (1) 未履行或不当履行停电前的 告知 义务。 (2) 未按照通知时间停电。 (3) 因供电企业自身设备故障或企业员工违章 操作导致电力运行事故引发的停电。 供用电合同 电力法律法规 34 2 、不安抗辩权制度 – 用电方转移财产、抽逃资金。 – 用电方丧失商业信誉。 – 用电方有丧失或者可能丧失履行债务能 力的其它情形。 – 用电方经营状况严重恶化。 供用电合同 电力法律法规 35 某水泥厂承包人承包期即将结束，当时，该厂经营状 况严重恶化，拖欠电费达二十余万元，电费回收风险明显 增大，某供电公司在办理该厂 630kVA 变压器启用这一变 更 用电业务时，严格执行《电力供应与使用条例》《供电营 业规则》，尤其是 依据《合同法》第六十八条、六十九条 规定，正确行使不安抗辩权 ，及时通知并要求用户： 1 ）办理变更用电必须缴清陈欠电费； 2 ）供电公司已符合 行使不安抗辩权的法定条件，今后每月分三次抄表收费， 启用前，需预缴 10 天电费作为担保，待新增电费达此数额 时，必须重新预缴，否则，将按法定程序中止供电，由于 该供电公司依法采取了切实可行的有力措施，确保了承包 期结束时，该厂电费回收零。 1 电力法律法规 非电专业新入职员工培训 2012 年 9 月 2 一、电力法体系 电力法律法规 法律形式 制定机关 相关法律法规 法律 全国人大常委会 《电力法》 行政法规 国务院 《电力设施保护条例》、《电网调度管 理条例》、《电力供应与使用条例》、 《电力监管条例》 行政规章 地方性法规 国务院所属部委 地方人大及其常委会 《供用电营业规则》、《供用电监督管 理办法》、《用电检查管理办法》等 《 ** 省电力设施和电能保护条例》 政府规章 地方政府 《 ** 省电力设施保护实施办法》 电力法 3 二、电力法律关系主体 ? 电力管理部门 ? 国家电力监管委员会（性质、职责） 电力法 电力企业 电力建设企业 电力生产企业 电网经营企业 国务院 电力管理部门及有关部门 县级以上地方人民政府 经济综合主管部门及有关部门 电力法律法规 4 三、《电力法》的基本内容 （一）电力发展规划与电力建设 ? 电力发展规划与国民经济和社会发展 ? 电力发展规划的原则 ? 电力建设项目与电力发展规划 ? 电力建设项目使用土地的原则和要求 电力法 电力法律法规 5 电网运行实行统一调度、分级管理。 任何单位和个人不得非法干预电网调度 （二）供电营业区和电网调度 申请 管理 分类 供电营业区 跨省营业区 省级营业区 地级营业区 县级营业区 特许经营 普遍服务 电力法 电力法律法规 6 （三）电价 电价由政府定价，法律规定企业不 得自主定价。 统一政策 统一定价 分级管理 电价 上网电价 互供电价 销售电价 电力法 电力法律法规 7 （四）电力供应与使用 1 、供用电业务办理 2 、供电质量 3 、电力供应方式 电力法 4 、中止供电的法定情形？ 供电方式 确定的 依据 安全可靠经济 便于管理 电力法律法规 8 （五）电力监督检查和法律责任 ? 电力管理部门依法对电力企业和用 户执行电力法律、行政法规的情况 进行监督检查。 ? 电力监督检查人员的权利与义务 ? 民事责任 ? 行政责任 ? 刑事责任 电力法 电力法律法规 9 一、电力设施保护概述 （一）电力设施保护的涵义 为确保电力设施正常运行和 安全所采取的一系列保护 措施。 根本任务：保障电力生产、 电力建设的顺利进行，维 护公共安全。 电力设施保护 自然人 社会组织 电力企业 司法机关 电力管 理部门 人民政府 主体 电力法律法规 10 （二）电力设施保护范围和保