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适应新体制 创新新机制 履行新职能
全力保障人民群众饮食用药安全
--——2010 年以来工作情况汇报
2010 年以来,我局在县委、县政府的正确领导和市局的关心指导
下,顺利完成了机构改革和职能调整,并在新形势下,适应新体制,
创新新机制,履行新职能,紧紧围绕“保障人民群众饮食用药安全”这个
工作中心和工作宗旨,结合实际,大胆创新工作方式方法,圆满完
各项工作任务,确保了我县饮食用药安全的稳定形势。
一、机构改革稳步进行,职能调整顺利完成
2010 年是《食品安全法》贯彻实施的第二年,是县级食品药品监
管部门机构改革和职能调整全面落实之年。2010 年 7 月,市局把我局
工作人员人事档案材料移交县组织部和人事局,我局正式下划到地方。
2011 年 1 月 4 日,县人民政府正式下发的《关于印发〈**县食品药品
监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》。按照通知要
求,我局积极做好履行新职能及职能交接的各项准备工作,并于 3 月
底顺利完成了职能交接,餐饮保化监管队伍组建基本到位。4 月 1 日,“**
县餐饮服务保健食品化妆品监督所”正式挂牌,并正式履行《食品安全
法》赋予的餐饮服务、保健食品、化妆品监管职责,这标志着我局机
构改革已顺利完成。机构改革和职能调整期间,我局结合开展综治工
作和效能工作,通过组织学习、开座谈会、民主生活会、组织文体活
动等多种方法加强干部职工之间的思想沟通,着力抓好队伍素质建设,
增强干部职工的大局意识、稳定意识和团结奉献精神,确保了队伍稳
定和各项工作的持续、有序进行。
二、适应新体制,创新新机制,履行新职能
(一)适应新体制
1、强化业务学习。为尽快适应新的管理体制,履行好餐饮服务保
健食品和化妆品监管理体制新职能,强化执法队伍素质、提高执法水
平尤其重要。我局采取集中学习和自学相结合的方法,组织全体干部
职工用了两个多星期的时间认真学习《食品安全法》、《食品安全法实
施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《餐
饮服务食品安全监督管理办法》等新的法律、法规和规章,使全体干
部职工迅速转变角色,适应新的工作。
2、提高沟通能力。属地管理,就是服从地方政府管理。因此,在
新的管理体制下,做好各项工作,就必须了解地方政府的各项工作部
署,参透领导意图,就必须着力提高与县委、县政府及相关工作部门
的沟通与协调能力。为此,我局通过多种方式,利用各种机会,主动
与政府领导和各相关工作部门主要负责人进行沟通联系,汇报或商讨
相关工作。通过一年多的时间的努力,我局特别是局领导班子成员与
政府和各相关工作部门的沟通与协调能力明显增强。
3 、强化制度建设。制度是行为规范的保证。为使各项工作在新体
制下尽快走向正规,我局依照职责,建立和完善了餐饮保化品监管工
作规则、办案程序、举报处理规定、工作人员七条禁令、餐饮服务环
节突发食品安全事故应急预案、重大活动餐饮服务食品安全保障工作
预案、餐饮服务行政许可审批制度、餐饮服务许可办证流程等项工作
制度。
4 、转变工作方式。管理模式转换,必将引起工作方式的转变。
由于管理体制由省“垂”管变为地方“块”管,我们的工作不象以前那样相
对单纯,除了做好“饮食用药安全监管”这个宗旨工作外,还必须做好县
委、县政府按排部署的其它中心工作。为此,我局树立服务大局理念,
主动靠前,把饮食用药安全监管工作恰当地溶入地方中心工作,既做
好了县委、县政府部置的中心工作,又不担误饮食用药安全监管工作。
比如,2010 年,县委作出了“以‘三区’建设为抓手,抓好中心城区、工
业园区和旅游景区(简称“三区”)建设,构建富民强县新平台,推动我
县科学发展、和谐发展、跨越发展”的重要决定和工作部署。为 有 效
落 实 县 委 、 县 政 府 的 这 一 工 作 部 署 , 我 局 坚持“政府引导、市场
运作、法律规范、各方参与”的原则,积极引导企业在“三区”开办药品
经营企业,深化药品供应网络建设。现代化的药品超市和规范药房为“三
区”人民用药提供安全、有效的服务保证,为“三区”建设增添了一道亮
丽风景。又比如,为进一步创优政务环境,提升城市品位,增强城市
的集聚力、辐射力和综合竞争力,2010 年,县委县政府印发了《**县
创建省级文明城市、生态园林城市和国家历史文化名城工作实施方案》,
开展“三城同创”工作。“大力开展食品、药品安全大检查,规范饮食
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