- 1、本文档共9页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
SAWS 国家安全生产监督管理
总局
STATE
ADMINISTRATION OF 调查研究
WORK SAFETY
第 7 期 (总219 期) 2010 年 4 月 22 日
加强企业应急管理 构筑安全发展的坚实屏障
湖北省荆门市安监局 王春光
按:加强企业应急管理,既是企业自身实现安全发展的内在
要求,也是政府公共应急管理的重要内容。湖北省荆门市层层落
实责任、不断强化措施,通过应急预案、应急组织、应急保障、
应急宣教四个体系的建立 ,解决“怎么做、由谁做、用什么做、
如何做好”等问题,构建起上下贯通、多方联动、协调有序、运转
高效的企业应急管理机制,为安全健康发展构筑了一道坚实屏障,
也为其他地区加强企业应急管理建设提供了有益的借鉴。
关键词:企业 应急管理 体系建设
湖北省荆门市地处鄂中,是一座新型工业城市,工业门类齐
全,高危行业聚集,是湖北省唯一同时拥有煤矿、非煤矿山、危
化品、民爆、烟花爆竹规模生产企业的市州,其中,危化品企业
多达 585 家,化工产业占工业的比重高达 80 %,中石化荆门分公
司、中石化湖北荆门石油分公司等一批大中型化工企业分布在城
区周边,荆门也因此被称为“危化城”,安全生产工作、应急管理工
作任务艰巨,责任重大。近年来,我们牢牢把握这一特殊市情,
认真贯彻实施《突发事件应对法》,始终把企业应急管理作为政
府公共应急管理的重中之重,在思想上高度重视,在责任上层层
落实,在措施上不断强化,初步建立起了上下贯通、多方联动、
协调有序、运转高效的企业应急管理机制,为全市工业经济安全
健康发展构筑了一道坚实屏障。全市安全生产形势连续多年保持
了平稳态势。各类安全生产事故起数从 2001 年的 1323 起减少到
2009 年的 682 起,下降 48.45% ,年均下降 6.05%;事故死亡人数
从 2001 年的 286 人减少到 2009 年的 200 人,下降 30.06%,年均
下降 3.75%。2003 年以来,荆门市政府连续七年被湖北省人民政
府评为安全生产工作优秀市政府。
一、把握一条主线,建立应急预案体系,解决“怎么做”的
问题。应急预案是应急管理工作的主线,是应急救援的“路线图”,
预案体系建设也因此成为企业应急管理工作的起点。一是科学全
面制定预案。组织和督促企业编制以事故灾难应急预案为重点,
2
建立健全包括集团公司(总公司)、子公司或分公司、基层单位以
及关键岗位在内的应急预案体系。对化工、矿山等高危行业,也
要求重要生产装置、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案,
做到“一台一案”、“一患一案”、“一源一案”,实现应急预案的全覆盖。
在预案内容上,要求围绕突发事故的事前、事中、事后各个环节,
明确应急救援的职责、措施及程序,尤其是明确谁来做,怎样做,
何时做以及用什么资源做。在预案制定方式上,实行“两个全程”参
与,即专家参与、职工群众参与,使制定预案的过程成为排查安
全隐患、凝聚群众智慧、吸纳先进管理技术的过程。在预案体系
建设推进手段上,将应急预案体系建设与安全监管执法、市场准
入结合起来,对不按要求制定安全生产应急预案的,属新建项目
(企业)的不予立项审批,属现有企业的实行严管重罚,确保不
留盲区,不留空白。二是与时俱进修定预案。对企业应急预案实
行动态管理,督促各企业根据有关法律、法规、标准的变动情况,
应急预案演练情况,以及企业作业条件、设备状况、产品品种、
人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况,每年组织一次应
急预案专家评审和文本修编活动。2009 年,及时修订完善了矿山、
危化品、尾矿库、烟花爆竹、自然灾害等 5 个事故灾难应急预案,
督促 850 家高危企业修订综合应急预案 965 个、专项预案 1961
个,组织专家组对 147 个重点预案进行了抽查评审,保证了应急
预案的整体质量。三是加强演练检验预案。要求大中型企业和高
危行业企业针对安全事故易发环节,采取仿真模拟、桌面推演和
您可能关注的文档
- 谈谈经营投标工作中体会.pdf
- 谈谈课改下初三数学复习.pdf
- 谈谈你对pop广告发展趋势认识.pdf
- 谈谈你对民生新闻看法2.pdf
- 谈谈你对我国集体协商和集体合同管理制度看法.pdf
- 谈谈你对中华人民共和国公务员法看法.pdf
- 谈谈你对现代健康观理解.pdf
- 谈谈你入党动机.pdf
- 谈谈你应聘该岗位优势及劣势.pdf
- 谈谈农村小学生“英语”学习习惯培养.pdf
- 《美容养生机构创业项目组织建设》4100字.docx
- 《梅州佳音餐饮公司成本控制现状及问题调研分析报告》9600字.doc
- 《灵芝孢子粉中黄曲霉毒素的检测》3500字.docx
- 《内部审计工作质量提升路径研究—以樱花卫厨公司为例7500字》.doc
- 《企业盈利能力存在的问题及完善对策研究—以康美药业为例》9100字.doc
- 《我国稀土矿产资源的开发与保护》11000字.doc
- 《樱花电器存货管理存在的问题研究》8200字.doc
- 《安井食品货币资金风险控制探究》13000字.doc
- 《M国际货运公司的营销战略分析》5500字.docx
- 《青岛胶州市初中生体育课外作业开展情况的问卷调研分析报告》7000字.docx
文档评论(0)