调查研究2010年第七期——加强企业应急管理构筑安全发展坚实屏障.pdf

调查研究2010年第七期——加强企业应急管理构筑安全发展坚实屏障.pdf

  1. 1、本文档共9页,可阅读全部内容。
  2. 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
  3. 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  4. 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
SAWS 国家安全生产监督管理 总局 STATE ADMINISTRATION OF 调查研究 WORK SAFETY 第 7 期 (总219 期) 2010 年 4 月 22 日 加强企业应急管理 构筑安全发展的坚实屏障 湖北省荆门市安监局 王春光 按:加强企业应急管理,既是企业自身实现安全发展的内在 要求,也是政府公共应急管理的重要内容。湖北省荆门市层层落 实责任、不断强化措施,通过应急预案、应急组织、应急保障、 应急宣教四个体系的建立 ,解决“怎么做、由谁做、用什么做、 如何做好”等问题,构建起上下贯通、多方联动、协调有序、运转 高效的企业应急管理机制,为安全健康发展构筑了一道坚实屏障, 也为其他地区加强企业应急管理建设提供了有益的借鉴。 关键词:企业 应急管理 体系建设 湖北省荆门市地处鄂中,是一座新型工业城市,工业门类齐 全,高危行业聚集,是湖北省唯一同时拥有煤矿、非煤矿山、危 化品、民爆、烟花爆竹规模生产企业的市州,其中,危化品企业 多达 585 家,化工产业占工业的比重高达 80 %,中石化荆门分公 司、中石化湖北荆门石油分公司等一批大中型化工企业分布在城 区周边,荆门也因此被称为“危化城”,安全生产工作、应急管理工 作任务艰巨,责任重大。近年来,我们牢牢把握这一特殊市情, 认真贯彻实施《突发事件应对法》,始终把企业应急管理作为政 府公共应急管理的重中之重,在思想上高度重视,在责任上层层 落实,在措施上不断强化,初步建立起了上下贯通、多方联动、 协调有序、运转高效的企业应急管理机制,为全市工业经济安全 健康发展构筑了一道坚实屏障。全市安全生产形势连续多年保持 了平稳态势。各类安全生产事故起数从 2001 年的 1323 起减少到 2009 年的 682 起,下降 48.45% ,年均下降 6.05%;事故死亡人数 从 2001 年的 286 人减少到 2009 年的 200 人,下降 30.06%,年均 下降 3.75%。2003 年以来,荆门市政府连续七年被湖北省人民政 府评为安全生产工作优秀市政府。 一、把握一条主线,建立应急预案体系,解决“怎么做”的 问题。应急预案是应急管理工作的主线,是应急救援的“路线图”, 预案体系建设也因此成为企业应急管理工作的起点。一是科学全 面制定预案。组织和督促企业编制以事故灾难应急预案为重点, 2 建立健全包括集团公司(总公司)、子公司或分公司、基层单位以 及关键岗位在内的应急预案体系。对化工、矿山等高危行业,也 要求重要生产装置、重大隐患、重大危险源“量身定制”专项预案, 做到“一台一案”、“一患一案”、“一源一案”,实现应急预案的全覆盖。 在预案内容上,要求围绕突发事故的事前、事中、事后各个环节, 明确应急救援的职责、措施及程序,尤其是明确谁来做,怎样做, 何时做以及用什么资源做。在预案制定方式上,实行“两个全程”参 与,即专家参与、职工群众参与,使制定预案的过程成为排查安 全隐患、凝聚群众智慧、吸纳先进管理技术的过程。在预案体系 建设推进手段上,将应急预案体系建设与安全监管执法、市场准 入结合起来,对不按要求制定安全生产应急预案的,属新建项目 (企业)的不予立项审批,属现有企业的实行严管重罚,确保不 留盲区,不留空白。二是与时俱进修定预案。对企业应急预案实 行动态管理,督促各企业根据有关法律、法规、标准的变动情况, 应急预案演练情况,以及企业作业条件、设备状况、产品品种、 人员、技术、外部环境等不断变化的实际情况,每年组织一次应 急预案专家评审和文本修编活动。2009 年,及时修订完善了矿山、 危化品、尾矿库、烟花爆竹、自然灾害等 5 个事故灾难应急预案, 督促 850 家高危企业修订综合应急预案 965 个、专项预案 1961 个,组织专家组对 147 个重点预案进行了抽查评审,保证了应急 预案的整体质量。三是加强演练检验预案。要求大中型企业和高 危行业企业针对安全事故易发环节,采取仿真模拟、桌面推演和

文档评论(0)

LF20190802 + 关注
实名认证
内容提供者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档