老挝会计准则变迁对我国的启示.docx

PAGE1 / NUMPAGES1 老挝会计准则变迁对我国的启示  一、引言 对外开放，充分享受全球一体化发展红利，是世界各国谋求经济发展的有效选择。会计准则的趋同对促进国际贸易起到了积极的促进作用，服务于国际资本跨境流动，是全球贸易活动的基础，会计准则国际化变迁及国际趋同受到了各国的重视。老挝与我国一样同属于社会主义国家，从1986年老挝开始酝酿革新，1991年老挝党“五大”确定“有原则的全面革新路线”。按照这一发展历程，老挝财政部门主导了会计准则的国际化变迁，会计准则与财报编制成本得以降低，增强了会计透明度，吸引了大量外部资本的涌入，为技术创新与产业升级注入动力，有力促进了金融市场的规范及快速发展。但是，老挝会计准则变迁过程中的转换成本依然较高，加大了政府压力，且在国际会计准则的制定过程中的“话语权”较低，难以客观体现国家的经济政策意图。我国虽然已经建立了较为成熟的市场经济体系，但也需要吸取老挝准则变迁中的经验和教训，对社会主义市场经济的特点和内在规律进一步认识和掌握，提高会计准则的标准化要求，更好的为社会主义市场经济提供服务。 二、老挝会计准则国际化的现实选择 （一）变迁的可能性。（1）全球经济运行方式的趋同。强调市场在资源配置中的作用是不同经济体制和市场经济体制国家的共同特点，即不论国家社会经济制度性质如何，往往都是多种经济运行机制的复合体或混合体。当前阶段，现代公司化的组织形式被世界各国普遍采用，并且存在趋同现象，市场的自由价格机制引导国家采取相同或相近的会计准则，有利于政府运用经济和政治手段对市场经济的宏观调控。（2）国内经济环境的改善。在世界经济一体化和区域发展一体化的环境下，老挝国内改革开放不断深入，与各国之间开展了频繁的贸易往来与经济合作，经济总量逐步提高，为自身的持续发展提供了动力。同时，老挝采取系列政策不断改善和优化了国内的法治环境与经济环境，并在推动会计核算规范化发展过程中制定、实施了会计准则，满足经济全球化发展的需求，提高与其他国家的贸易效益。2010年老挝政府从韩国和泰国寻求技术和资金支持在首都万象建立了证券交易所，资本市场形成。另外，为了确保上市公司信息披露的可靠性，政府监管部门加强了对公司舞弊的查处力度，维护资本市场的良好秩序，推动了会计准则的国际化，顺应了经济全球化的发展趋势。（3）会计准则制定机构的完善。为了提高会计准则的权威性，老挝对会计准则制定机构进行了完善，成立了由财政部副部长担任主席的会计准则指导委员会，成员由财政部直接任命，降低会计准则国际化过程中的人为阻力，在政府主导下掌握更多会计准则信息，为本国经济发展提供支撑。（二）老挝会计国际化的必然性。（1）国内经济的深化改革。作为政府经济指标核算的重要参考，会计信息全面反映了企业财务现状，为国家宏观调控提供参考。为了满足全球市场需求，积极融入国际社会，老挝充分吸取了亚洲金融风暴的经验和教训，强化了对健全会计准则的认知，构建会计准则体系并通过深化改革促使其国际趋同，增加了信息的规范性及透明度。（2）资本市场的建立与完善。实现资金融通，为资金供需双方提供交易平台是证券交易所的主要作用。老挝资本市场在证券交易所建立后进入了新的发展阶段，并且对国内外投资者同步开放，具有较高的包容性。同时，资本市场的良性发展需要以完善的财报披露制度为先决条件，国外投资者在老挝资本市场中所占比例较高，会计准则国际趋同尤为关键。除此之外，投资者投资风险的降低对会计信息的可比性提出更高要求。所以，为获得国际资本的青睐，促进资本市场的完善与发展，老挝必须实现会计准则的国际化变迁。（3）会计具有的技术与社会双重属性。企业通过财务状况能够有效监督自身的经营现状及成果，这体现出会计的技术属性。资本在经济全球化趋势下自由流通，为这一属性优势就必须实现不同国家会计准则的趋同，提高会计信息的可比性。会计准则作为规范化的财务核算方法是长期经济实践的总结，属于社会进步的产物，是社会拥有并承认的，这一属性为会计的社会属性，满足社会经济发展需求，并会随着社会经济的发展而变化。会计准则在经济活动中的优势被社会认可，能够有效的提高会计信息的可比性。所以，老挝原有的闭关政策已无法满足发展需求，只有实现会计准则国际化才能更好的实施经济全球化，推动富国强民目标。 三、老挝会计准则国际化变迁分析 （一）老挝会计准则变迁历程。老挝对本国与国际会计准则的异同进行了全面、系统的分析，并综合东盟、WTO等国际组织的相关规定和要求不断的修订与完善本国会计准则，寻求国际准则于本国准则之间的“趋同”与“平衡”。按照这一基本思路，老挝的会计准则发展历程可以划分以下阶段：1980—1984年，引入苏联会计模式并在其他国家的帮助下，老挝财政部系统的梳理了本国会计制度、政策和法规