某镇镇长关于乡镇工作中存在的难点和问题调查与思考.docVIP

某镇镇长关于乡镇工作中存在的难点和问题调查与思考 通过广泛征求干部、群众的意见和建议 ，围绕项目建设、招商引资、信访稳定、安全生产、基层党建等几个方面存在的难点和问题进行了调研。 一、正确认识乡镇工作的重要性 乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。江泽民同志曾指出“基础不牢，地动山摇”，就充分说明了切实加强农村基层工作，巩固农村基础地位在我国改革开放和现代化建设中的重要性。乡镇作为人民政权的基石，是我们党的执政基础，和人民群众联系最直接、最紧密。乡镇干部作为稳固农村政权的骨干，直接担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。同时，我们务必从全局和战略的高度，抓好基层，打好基础，充分认识做好乡镇工作的重要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感。在新的历史背景下，乡镇领导如何正确审视自己，找准发展路子，进一步密切同人民群众的血肉联系，全面建设小康社会，具有十分重要的意义。 二、乡镇工作的难点和问题及原因分析 （一）项目建设。1、土地审批和环评审批等手续办理滞后，影响了项目的顺利推进。致使有些企业不能扩大再生产。招商队伍也是面临的同样困难，即使有企业想投资也没有土地。2、企业融资不畅，影响了项目的建设步伐。由于一些企业资金不足、融资困难，导致二期工程无法正常开工建设。 （二）信访稳定工作。群众对上访认识上有偏差。部分群众通过上访解决了一些合理的诉求，也有极少数群众产生了误解，视各级组织的关心为软弱，认为小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决，哪怕是违背原则和政策的无理要求也上访给乡镇政府施加压力要求解决。 归纳起来，问题主要集中在五个方面：一是土地征用善后问题；二是村级财务问题；三是因新旧政策不一致产生的历史遗留问题；四是弱势群体生活困难问题；五是部分干部工作作风问题。而在处理这些问题上也暴露出我们工作和体制上的一些不足。其一，责任分工不明确。社会稳定工作是一个庞大的系统工程，不但需要各级、各部门的密切配合与协作，而且必须各司其职，各负其责，切实承担起稳定一方的责任。然而许多地方仍然是各行其是，有利纷争，见难就推，没有形成整体合力。其二，对维稳工作重视不够。主要表现在二个方面：一是不出问题不处理。没有做到社会稳定工作关口前移，没有着力在预防上下功夫，以至于许多本可避免的没有避免，导致工作被动。二是工作成本高。很多基层领导和相关同志对群众不断上访、越级上访都比较头疼，深感稳定压力之大，都要投放很大的精力、物力和财力来确保社会稳定，稳定成本高得惊人。 维护社会稳定是各级党政组织的第一要务，针对信访维稳工作中存在的诸多问题，当务之急是要建立科学运行机制，从制度、机制、干部作风等方面入手抓调处。1、抓紧建立科学的维护农村社会稳定的运行机制。第一，要坚持“关口”前移，建立行之有效的预防机制。第二，明确分工，落实责任，建立高效的处理机制。第三，奖罚分明，建立全程的评价激励机制。第四，大力加强农村的法制建设。一是要加大农村法制宣传教育工作。第五，大力加强农村基层组织建设。2、坚持群众路线，以转变信访工作方式抓稳定。一是变群众上访为干部下访。3、依法规范信访秩序，严厉打击无理取闹上访，对恶意上访或借上访要挟、扰乱信访秩序的要依法予以惩处，决不让不法之徒从中获利，以此树立正确的信访导向。是变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事相结起来，千方百计解决群众实际困难和问题。 （三）、安全生产工作。1.部门协调不够，信息不通，易造成监管盲区。 安全生产工作是属地管理，在日常监管工作中，除镇安办组织的联合执法大检查能查出问题外，没有任何单位向镇政府报告安全生产隐患问题。自己职责范围内的问题自行解决，事不关己的安全隐患问题就高高挂起了。在安全生产工作的日常监管中出现的一些安全隐患问题，镇政府不能及时掌握，导致部分业主心存侥幸，隐患不除，危险重重。2、上下沟通不够，信息不明，易造成监管无力。乡镇是安全生产工作的责任主体。但乡镇在安全生产工作中是只有责任没有权利，责权利严重的不对等。办理相关证照、安全生产验收等等，都不需乡镇签字盖章拿意见。 3、管理资料不全，信息不清，易造成监管失控。全生产工作既有客观原因，也有主观因素。在日常管理中，我们要及时掌握辖区内相关企业和单位的详细资料。 对策及措施：1、部门协作，形成合力。 安全生产工作不是一个部门的事情，它需要几个部门来齐抓共管，在安全生产监管过程中，必须加强部门之间的协作。2、上下联动，形成强力。全生产工作虽说是属地管理，但我认为它不仅仅是乡镇的事情，凡是办理相关证照的部门都是安全生产工作的监管主体。你既然为其办理证照了，就说明你已许可其生产行为了，你应该对其生产行为负责，责权利应该是对等的。只有上下联动，才能形成强力，才能真正让乡镇的同志们能够挺