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西方古代的政治文明——古希腊的民主和古罗马的法制（需三个课时） 总论：在人类政治文明史上出现过多种文明形式，其中产生于东方的中央集权制和 产生于西方了古希腊民主和古罗马法制对人类的影响最大。东方也就是中国的中央集权制我 们已经学习完，今天开始学习西方的民主制和法制。为了更好的学习这部分知识，我们先来 学习一点有关的基础知识，以便我们今后能够更好的理解和学习有关问题。 有关于民主、共和和宪政的基础知识： 民主——是与专制相对立的一种政治制度和政权运作方式。在一定的阶级范围内， 按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。在民主体制下，人民 拥有超越立法者和政府的最高主权，民主是由全体公民—— 直接或通过他们自由选 出的代表—— 行使权力和公民责任的政府。他是保护人类自由的一系列原则和行为方 式；它是自由的体制化表现。民主是以多数决定、同时尊重个人与少数人的权利为原 则的，民主国家不使中央政府具有至高无上的权力，政府权力分散到地区和地方，并 且理解地方政府必须最大程度地对人民敞开和对他们的要求做出反应。民主体制多种 多样，反映着每个国家各自的政治、社会和文化生活特点。决定民主体制的是其基本 原则，而不是某种特定形式。民主社会奉行容忍、合作和妥协的价值观念。主权在民 揭示了民主制的本质。 要点：制度——君主立宪制、民主共和制、选举。 运作方式——少数服从多数、尊重少数人和个人权利、讲程序。 思想观念—— 自由平等、人民主权、社会契约等理念 形式——直接民主、代议制、社会主义民主。 本质——主权在民。包容、尊重他人。 民主的形式——⑴、直接民主又称为纯粹民主，是一种人们直接投票决定政府政策 的制度，在历史上，这种形式的政府相当少见。代表就是古希腊的雅典民主。 ⑵、代议制民主，人们并非直接投票决定政府政策，而是选出民意代表来参与政府实体 或议会。现在世界上大多数国家实行的是这种形式的民主制。 ⑶、社会主义民主即无产阶级专政。主要是在社会主义国家实行。 共和——是指国家元首定期选举并且有一定任期的政治制度。与此相对的则是实行世 袭君主制的政治制度国家。 宪政——是西方政治思想史上一种主张以宪法体系约束国家权力、规定公民权利的 学说或理念，这种理念要求政府所有权力的行使都纳入宪法的轨道，并受宪法的制约， 使政治运作进入法律化理想状态。宪法强调法律具有凌驾于包括政府在内的一切的法治 的必要性。政的根本作用在于防止政府（包括民主政府）权力的滥用（即有限政府）， 维护公民普遍的自由和权利。 民主与宪政的关系——民主与宪政并非一致，民主是一种形式，而宪政则是一 种制度；宪政的核心价值在于个人自由，而民主则着重于政权归属。宪政的精髓是“有 限政府”，即政府应当受到约束，以避免侵犯民权；这并不涉及政府是否经过民主程序 产生，例如 17 世纪立宪时期的英国。只有民主而没有宪政，则民主往往沦为 “多数暴 政”或民众被少数人引导操纵。宪政的存在，在制度层面上最大程度减少民主的无序性 和盲目性，并保护少数群体的人权，使得民主不被扭曲。宪政国家各有自己的特色，但 最为明显和共同的特征是军队国家化，司法独立和分权制衡。民主解决的是权力的来源 问题也就是合法性问题，宪政解决的是权力的运作问题即权力的边界问题。 民主、共和与宪政的关系——民主解决的是权力的来源问题即合法性问题。宪政 解决的是权力的行使问题即权力的边界问题。共和解决的是权力的任期问题即权力行使的时 间有限性也就是执政问题。三者相互联系缺一不可共同构成一个严密的整体。 古希腊的民主制 产生的条件：地理——多山、半岛、平原狭小。 经济——海外殖民贸易和工商业发达。 政治——小国寡民、城邦制度是公民具有直接参与政治事务的机会和条件。 人文——宽松自由的社会环境和平等互利的观念以及较高的公民素质。 客观——地理位置特殊便于吸收来自古埃及和两河流域的文明成果。 发展历程：⑴、走上轨道（梭伦改革）前 6 世纪。 原因：平贵矛盾尖锐。（在雅典居民分为本国人、外邦移民、他国公民。其中本 国人按照阶层划分为：公民和非公民。公民包括贵族和平民，非公民包括年龄不足20 岁的 男性和妇女。如果平民因财务也可能沦为奴隶而失去公民权，所以在雅典平贵矛盾尖锐。梭 伦改革就是想保护那些已经沦为和即将沦为奴隶的平民的权力的，所以同学们在学