诉讼调解下司法公正.pdf

诉讼调解下的司法公正 司法公正是法律存在的依据和社会公正的底线，是实现 社会正义的最后一道屏障；而司法公正则是人民法院审判工 作的生命和灵魂，是社会文明进步的重要标志，在法制社会 中具有极其重要的地位和作用。人民法院肩负着以司法的手 段实现当事人期望的公平正义，调解和判决是人民法院解决 民事纠纷、实现公平正义的两种主要方式。其中调解是当事 人在中立的第三方说服教育下，互谅互让，从而解决争端的 方式。为此，有人提出当事人放弃自己合法权利达成的调解 使法律规定的权利大打折扣，有损司法公正。不少法官也持 有相同的观点，致使最高人民法院院长王胜俊提出的“调解 优先、调判结合”的原则没有得到很好的贯彻执行。诉讼调 解以当事人自愿和处分为基础，使纠纷得以解决，满足了法 律追求的有序、稳定利益状态，司法公正以另类方式得以实 现。 一、司法公正的本质 司法公正是主观和客观的统一。司法公正的评价本质使 司法公正既具有主观性，也具有客观性。公正评价作为一种 观念性活动属于社会意识范畴，其主观性主要表现在，公正 评价是从主体自身的利益、需要出发并以此为标准的，主体 偏好不同、需求不同、所处的阶级、阶层不同，所处的时代 不同，做出的公正评价是不同的。司法公正的客观性表现在： 首先，构成价值关系客体的司法关系、司法现象、司法规范 是既定的，人们无法选择他所处的历史条件。其次，公正的 评价标准具有客观性。公正的评价的标准尽管是主体自身的 利益、需要与需求，但这种利益、需要与需求的产生不是主 观随意的，而是受客观的物质生产力发展水平、受经济基础 的制约，是由主体在长期社会实践中积淀形成的。司法公正 已成为现代社会一种普遍的价值理念。司法公正是人类进入 文明社会以来，为解决各类社会冲突而追求或持有的一种法 律理想和法律评价。它是指国家司法机关处理各类案件过程 中，既能运用体现公平原则的实现规范，确认和分配具体的 权利和义务，以能使这其中确认和分配的过程与方式体现公 平性。司法公正是和谐社会的基石、体现公平和正义的精神 内涵。 二、诉讼中追求的司法公正 与传统的建立在人治基础上的“和谐社会”不同，我们 今天所要构建的和谐社会是建立在法治的基础之上。人与 之间的关系由传统的“身份”向现代的“契约”的转换，使 个人成长为平等的、独立的利益主体。一个理想的社会应是 马克思所主张的“自由人的联合体”。社会由一个个自由的、 具有独立人格的个人所组成。这样的社会也必定是一个以 权保障为核心的社会。公正的司法是人的权利保障的最后防 线，也是和谐社会的前提。 和谐社会扎根于公正的冲突解决机制。当发生纠纷后， 公民将纠纷诉至法院，请求法院依法维护自己的合法权益。 在整个诉讼过程中，包括程序和实体两个方面，人民法院必 须严格按照法律规定的程序，将法律准确运用于诉讼裁判之 中，是裁判的结果体现法律的公平、正义之精神。在诉讼中， 当事人通过对抗、强制的方式来分清是非，决出胜负，诉讼 所断开的不仅仅是是非，可能还有当事人之间的合作关系， 使得当事人因为一次诉讼而结仇。诉讼的结果是一步步依法 进行的，这样的裁决结果也就是所谓的司法公正。这有时可 能并不能得到双方当事人或一方当事人的认可，但这样的司 法公正是依法所得的，是法律公正的实现。 三、诉讼调解的定位 “民事诉讼调解在本质上是以合意为灵魂，以当事人处 分权为基础，以审判权为保障的当事人旨在追求利益最优化 2 从而达成解决纠纷协议并由法院审查和确认的诉讼活动。”1 因此民事诉讼调解本质包括三个方面的构成要素：合意是民 事诉讼调解的灵魂，处分权是民事诉讼调解的行为基础，审 判权是民事诉讼调解制度的保障。 （一）合意是民事诉讼调解的灵魂。“调解本质上是一 2 种以合意为核心要素的解纷方式”。 当事人的自愿与合意是 民事诉讼调解制度的正当性所在，也是其发挥重要作用的前 提。自愿性不仅是调解的本质特征和主要优势，也是调解的 其他优势得以存在、得以正当化的基础。“调解在本质上就 是当事人合意解决纠纷，调解制度的基础就是当事人对自己 权利的处分权。调解的正当性和有效性来源于当事人调解的 意思自由，而这也正是对调解是否公正进行判断的基本标准， 是调解制度发挥作用的基本要求。要保障当事人