2019.10.15 线上冲刺-申论1 黄聪 （讲义+笔记）（2019四川下半年省考冲刺班）.pdf

公考精品讲义 线上冲刺-申论 1 主讲教师：黄聪 授课时间 ：2019.10.15 粉笔公考·官方微信 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 线上冲刺-申论1 （讲义） 一、四川省申论考情 二、单一题 1.知识回顾 2.真题演练 例1 （2018 年吉林甲） 我国部分城市在发展过程中出现了“收缩”现象，根据给定资料1-3，概括其具体表现。 （20 分） 1 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 要求：内容全面，语言准确，条理清晰，不超过200 字。 材料1： 城市规划学者龙教授无意间发现2007 年到2016 年间，中国有84 座城市正在“收缩”。 国际上对“收缩城市”的认同标准是：人口规模超过1 万人，连续两年人口流失，并且正在 经历以某种结构性危机为特征的经济转型。中国的这84 座城市大都符合这个标准。 这些城市集中分布在东北地区、长三角地区和珠三角地区，绝大多数为地级市和县级市， 属于资源型或产业结构单一型城市。资源型产业必然要经历一个从勘探到开采、高产稳产（鼎 盛）、衰退直至枯竭的过程。与之相对应的是，资源型城市的发展也大都会历经兴起、繁荣、 衰退三个不同的发展阶段。按照城市生命周期，这些资源型城市很可能继续“收缩”下去， 如果不主动实施转型，必然因资源枯竭，而走向衰退。而那些产业结构太过单一的城市，一 旦支柱产业过时，失去优势或者遭遇产业政策调整，经济就要被迫转型，就业会出现问题， 人口就会流失。 事实上，“收缩城市”并不是一个新概念。上世纪80 年代，在某国际权威城市发展研究 机构的研究报告中，就出现了“铁锈地带”一词。“铁锈地带”主要指从前工业繁荣而如今 已经衰落的发达国家的一些地区，这里集中了发达经济体中人口规模正在出现收缩的城市， 如美国的匹兹堡、底特律和德国鲁尔等。 面对城市的收缩，世界各国都采取了各种方法进行应对，有的城市做得很成功，摆脱了 发展困境，实现了城市新生；也有不成功的城市，直到现在还承受城市收缩的痛苦。 材料2： 地处G 市中心地带的人才市场，是所有前来G 市打工者的必到之处。市场共有A、B、C、 D 四个区域，现在只有一个B 区在开放，在此进行招聘的七八十家企业基本上都是外地企业， 每天来此查看招聘信息的不过二三百人，稀少的招聘单位和应聘者，让大厅看起来非常空旷、 冷清。 一位外地公司负责招聘的工作人员说：“今年五六月份的时候，我们公司已经在这里招 走了300 多人，现在是招第二批。G 市用不了那么多人，正好我们可以用。” 已经在人才市场转悠多日的张进，越来越感到茫然无措。1996 年就开始踏足G 市的他， 也曾有过事业上的辉煌。“那时我管20 多个人，都是工程师、大学生，每月工资条上的收入 就有 11500 元。”言语间透着自豪，他在应聘书中列出的理想工作还是技术管理岗位，他认 为这是自己的优势所在。他说：“这类工作的工资行情，过去1 万元左右，现在是7000-8000 元。”工厂倒闭后，他曾一度自己创业，但最后却以失败告终，基本赔光了自己所有的积蓄。 窘迫的状况，已容不得他挑肥拣瘦，他在心里把工资标准降得很低，“实在不行，干个每月 工资2000 元的普工也可以。”即便这样，实现起来也并不容易，因为本地企业不缺人。 G 市这个曾经名满天下的“世界工厂”，在众多企业撤资或外迁到人工成本更低的国家 和地区之后，这个冬天显得无比寒冷。大型工业园内很少有人进出，高大的办公楼和配套齐 全的相关生产设施显得沉静而孤独。人口红利消失，经济结构转型带来的“阵痛”让G 市人 2 精心整理 仅供参考