【2019.9.18】举报被威胁（标注版）.pdf

公考精品讲义 消除举报人的后顾之忧 近日，山东一问政电视节目的记者，在采访过程中发现，平度市 田庄镇有一个露天采坑在非法作业。于是，记者向当地安监部门进行 举报。事后有关方面证实，非法生产者所在地的镇应急办主任于某， 很快就将举报人的信息泄露给了涉事矿所在地的村支书秦承某，而秦 承某又将消息透露给了自己的亲兄弟、矿主秦新某。这一过程，前后 不过10 分钟时间，“威胁电话”就打给了记者。目前，涉事三人均被 警方控制，警方和纪委已经共同介入调查。 举报是纠正不正之风、匡扶社会正义的重要途径，举报权也是我 国公民依法享有的民主权利的重要组成部分。我国《宪法》明确规定， 公民有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，任何人不得 压制和打击报复。《行政机关公务员处分条例》也明确规定，泄露国 家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私， 造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给 予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。可以说，从国家 根本大法到公务员行为规范，都明确了对举报的鼓励和对举报人的保 护，目的也是提高举报人的积极性，营造出一个良性的社会监督氛围。 一切都应有法可依，有法必依！相信平度涉事三人受处理，很快 就会有下文。而透过这件事，可以看到当地基层政治生态的污浊—— 本来负有安全监督职责的应急办主任却成了违法企业的保护伞，本来 作为农村基层党组织带头人的村支书却成了家族利益的代言人。也正 1 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 是因为存在种种利益勾连，致使举报人的信息畅通无阻地转到了被举 报人手里。同时，也说明当地对群众举报缺乏相应的保护，制度上的 举报人保密环节形同虚设。虽然这只是个案，但揭示出了一些举报人 信息泄露的共同特征，即保密制度有漏洞、管理部门有“内鬼”。如 果漏洞不堵上，“内鬼”不驱除，群众对举报必然心存顾虑，监督的 效果必然大打折扣。 从过往实践来看，法律政策方面对保护举报人非常重视，但现实 中仍存在不少保护不力的情况。要消除群众不敢举报的后顾之忧，迫 切需要建立让群众放心的举报制度，确保无“风”可透、无“信”可 传。这一方面需要扎紧举报人保护制度篱笆，制定严密的投诉举报保 密工作机制，严格规定相关工作人员的主体责任，确保举报人的相关 信息不泄露；另一方面也需要优化政治生态，建立健康的政商关系， 把保护伞挖出来，把“内鬼”清出去，把利益链彻底斩断，让举报和 监督回归正常。一句话，只有消除举报人的后顾之忧，社会监督才会 有力有效。否则，群众只能忍气吞声。 常言道：“为众人抱薪者，不可使其冻毙于风雪。”作为推动社会 健康运转的重要倒逼力量，举报必须得到支持，举报人也必须得到保 护，而不是陷入诚惶诚恐、畏首畏尾的境地。（via 人民网） 2 精心整理 仅供参考 公考精品讲义 刚举报就接威胁电话，举报人制度该完善了 9 月12 日，《问政山东》栏目曝光了在山东青岛平度市田庄镇宝 落村村南，存在非法排放尾砂以及当地应急办工作人员泄露举报人信 息的问题。13 日，省应急管理厅派人对曝光问题进行现场督导，目前 涉嫌威胁记者的企业厂主，以及泄露信息的应急办工作人员，身份均 已确定。 这起事件诡异的地方在于，记者在发现非法排放的露天采坑后， 将情况反映给了该镇的安监办，安监办人员一边以“没有发现有人施 工”为由搪塞，另一边转头将举报信息连同记者的电话号码，透露给 了涉事企业，以至于记者举报完不到十分钟，威胁电话就找上门。 矿场非法排放的问题，还是等到记者意外发现，这本身就是监管 失明的体现。因此在接到举报线索后，当地安监部门理应快速响应开 展调查。然而在应对企业违规上的敷衍迟缓，和泄露举报信息、协助 处理“提出问题的人”上的高效迅速，形成了鲜明对比，这难免让人