冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化创建指导手册(2018版)312.doc

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冶金等工贸行业小微企业 安全生产标准化创建指导手册 (2018 版) 前 言 近年来,为提升全市冶金等工贸行业小微企业本质安全水平,推动 小微企业主体责任全面落实,我市安监部门全面推开了小微企业安全生产 标准化创建工作,通过达标创建,广大小微企业想安全的意识有所强化, 抓安全的能力逐步提升。但从日常监管执法和前期创评验收“回头看”情 况来看,小微企业自主创建能力普遍较弱,大多数企业全权委托第三方中 介机构推动管理和创建,自身参与程度较低,加之中介机构能力水平参差 不齐,创建过程中标准把握不准确、申报程序不规范、自建自评不扎实等 问题比较突出。很多企业投入不少,但安全生产管理水平提升有限,背离 了监管部门推动安全生产标准化创建的初衷。 2018 年 11 月 1 日,习近平同志在民营企业座谈会上指出:“要进一 步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费,规范中间环 节、中介组织行为,减轻企业负担,加快推进涉企行政事业性收费零收费, 降低企业成本。”就我市而言,全市民营企业产值占比重、从业人员多, 加之 90%以上均属小微企业范畴,安全生产基础相对薄弱,一直是我们安 全生产监管服务的重心所在。为响应号召,切实帮助企业排忧解难、减轻 负担,我局针对民营小微企业过度依赖第三方托管、安全生产投入效费比 不高的现状,依据国家、省相关文件要求,在充分借鉴省内外兄弟单位试 点经验和各地前期创建实践的基础上,专门抽组人员编撰了《冶金等工贸 行业小微企业安全生产标准化创建指导手册》(以下简称《手册》),期 望以此帮助企业提升安全生产标准化自主创建能力,从而提升管理水平、 降低运营成本。 《手册》在对相关理论、法规作简要阐述解读的基础上,重点对台账 制作、现场管理和网上申请等小微企业创建常见问题进行了图解说明和范 例列举,旨在为企业达标创建提供思路借鉴、疑问解惑和参考模板。 同时,本《手册》也是各级安监部门组织小微企业安全生产标准化 创建工作的基本遵循,也可作为各类中介机构、评审组织在本市范围内从 事小微企业安全生产标准化咨询评审工作的重要参考,请相关单位和从业 人员结合实际引用借鉴,确保企业创建与政府监管、机构评审三者之间有 机衔接。 在《手册》编写过程中,听取了不少在一线负责创建评审工作同志 的宝贵意见和建议,在此表示衷心感谢!由于时间较紧,加之编者水平所 限,《手册》难免存在疏漏、谬误之处,敬请批评指正,以便持续改进! 编 者 2018 年 11 月 目 录 HYPERLINK \l "_bookmark0"第一章 小微企业安全生产标准化创建综述 1 HYPERLINK \l "_bookmark1"一、小微企业安全生产标准化基本概念 1 HYPERLINK \l "_bookmark2"二、小微企业安全生产标准化创建意义 2 HYPERLINK \l "_bookmark3"三、小微企业安全生产标准化创建工作现状 3 HYPERLINK \l "_bookmark4"四、小微企业安全生产标准化创建推进措施 5 HYPERLINK \l "_bookmark5"第二章 小微企业安全生产标准化创建评审依据 9 HYPERLINK \l "_bookmark6"一、指导意见 9 HYPERLINK \l "_bookmark7"二、基本规范 10 HYPERLINK \l "_bookmark8"三、评审标准 11 HYPERLINK \l "_bookmark9"第三章 小微企业安全生产标准化创评基本流程 15 HYPERLINK \l "_bookmark10"一、企业创建申报流程 15 HYPERLINK \l "_bookmark11"二、外部评审验收程序 18 HYPERLINK \l "_bookmark12"三、创评管理及有关要求 20 HYPERLINK \l "_bookmark13"第四章 小微企业安全生产标准化管理台帐制作 21 HYPERLINK \l "_bookmark14"一、文件归档要求 21 HYPERLINK \l "_bookmark15"二、文件夹式样 22 HYPERLINK \l "_bookmark16"三、标签栏设计 23 HYPERLINK \l "_bookmark17"第五章 小微企业安全生产现场可视化管理 24 HYPERLINK \l "_bookmark18"一、外围公共区域 27 HYPERLINK \l "_bookmark19"二、生产运行区域 29 HYPERLINK \l "_bookmark20"三、检修待班区域 37 HYPERLINK \l "_bookmark21"四、物控库房区域 39 HYPERLINK \l "_bookmark22"第六章 小微企

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本人长期从事SA8000社会责任管理体系;RBA责任商业联盟;IETP玩具业责任规范;BSCI商业社会责任准则;ISO9001管理体系;ISO14001管理体系;ISO45001管理体系;SEDEX、ETI、WRAP等买家社会责任审核;C-TPAT、GSV、SCS、SCAN等买家反恐审核;GMP、GMPC、BRC等良好生产规范审核;代客预审COC;帮工厂做COC预审。

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