农村财务会计监督体系的构建.docx

PAGE1 / NUMPAGES1 农村财务会计监督体系的构建  摘要：随着乡村振兴战略的不断推进，农业产业化逐步融合发展，农村财务会计监督愈来愈重要。在阐述了农村会计监督体系重要性的基础上，具体分析农村产业融合视角下农村财务会计监督体系存在的问题，从内容和举措两个方面完善监督体系，以确保农村经济的健康、持续稳定的发展。 关键词：农村产业融合；农村财务会计；监督体系 一、构建农村财务会计监督体系的重要性 农村产业融合的不断发展，对农村财务会计监督体系的建设提出了新的要求，深刻理解农村财务会计监督体系的重要性是构建农村财务会计监督体系的前提和基础。一是规范农村财务管理的所需。根据当前调查研究可以看出，如今在农村财务管理方面还存在着诸多问题，对于会计负责人的任命较为随意，大多数是仅凭部分人的主观观念来决定，相对而言会计人员的整体素质不高，业务能力有待提升，难以很好地履行自身职责，会计人员在进行交接时流程不够规范，很多款项项目交代不清，留下很多历史遗留问题，难以追根溯源，对农村财务管理进行规范显得尤为必要；二是规范财务账目的需要。由于缺乏应有的会计职业操守和道德规范，农村会计人员大都不能严格按照会计规范进行账目的梳理，建立账目、规范记账、按照程序报账和定期对账都不能够很好地完成，故而构建农村财务会计监督体系显得意义重大；三是避免集体资产流失的需要。从当前农村现有财务会计的管理看，存有集体资产的村不太多，大多数村由于缺少规范的管理使得村集体资产大量的流失，更有甚者被部分不法分子侵占、贪污或者挪用，村委班子成员对于集体资产的使用也较为随意，以至于部分村出现负债的现象，强化对农村财务会计监督体系的建设显得十分重要；四是体现财务真实状况的需要。财务状况如实的被呈现出来，既能够很好地避免出现虚假信息，又能够起到通过财务公开来约束和规范农村管理中各项事宜，构建了正常、规范的财务会计监督体系，财务会计的监督作用才真正有效地得到体现和发挥。 二、产业融合视角下农村财务会计监督体系存在问题 （一）农村财务会计基础薄弱。对农村基层集体资产的重视不够，使得农村财务会计基础较为薄弱，主要体现在财务会计制度不够完善、财务负责人员素质有待提升等方面。基于农村现有实际，缺乏基本的财务会计规章制度，没有从制度层面对农村财务会计人员的基本标准做一个要求，对会计人员的选拔和任免都较为随意，不够严肃，没有一个明确的选拔任用规定，日常中会计人员的变更交接工作缺少翔实的程序要求，此外，对于财务制度要求的建立会计档案，凭证入库管理，对账和报账流程规范等，也缺少明确的制度规范；基于产业融合不断发展的实际，农村财务会计从业人员自身素质有待提升，据调查农村财务会计多是沿用传统的会计思想，面对新的形势，不能够驾驭信息时代的新知识，网络化办公水平不高，缺乏会计电算化的专业操作，难以胜任新形势下的农村财务工作的要求，面对新的挑战难以很好地去适应。部分村财务人员法律意识淡薄，认识不到财务管理的重要性，现金支出随意，更有甚者村内私设“小金库”，违反了法律规定和会计准则的要求。（二）农村财务管理不够规范。随着乡村振兴战略的不断深入推进，政府对于农村资金的投入逐渐加大，农村集体掌握的可支配资产也愈来愈多，对农村财务管理的规范化要求也越来越高。当前农村财务管理不规范突出表现在以下方面：一是缺少财务预决算制度，通过实施预决算制度能够控制不合理的开支，避免财务支出的盲目性、随意性和临时性，通盘规划，整体考虑，使资金的使用有序、合理和有度；二是村委会领导参与财务决策不够，财务的支出仅凭个别村委会领导的决定，财务支出特别是重大财务支出应该是经村委会班子成员集体讨论决定，少数人的决策很容易造成资源的浪费，不利于农村集体的发展；三是缺少必要的财务公开，财务记账混乱，管理无序，无法编制出真实有效的财务报表，为掩人耳目对村集体财务状况不公开，或者是提供假的财务信息，编制假的报表信息，应付上级检查和村内村民监督；四是集体资产不能最大化利用，农村财务管理混乱，有限的资源难以用到真正需要的地方，农村经济的发展受到影响，更有甚者，将农村集体资源进行变相买卖，私吞或者瓜分利益所得，造成农村集体财产的大量流失。（三）农村财务审计监督乏力。做好监督工作是保证农村财务管理有序进行和开展的重要抓手。实际工作中，农村财务审计仍然存在着监管乏力，监督不到位，监管效果不佳等问题。从制度层面看，现有的法律法规对农村集体组织顾及不够，作为会计工作的根本法的《会计法》从宏观层面对政府和企业，以及其他经济实体组织的财务管理从法律制度层面给予约束，规定哪些可为哪些不可为，但是会计法不可能面面俱到到具体的某一经济组织个体，农村集体经济组织作为一个特殊的存在群体，会计法对此兼顾不够，虽然国家财政部门出台了《