食品安全突发事件应急处置培训课堂.ppt

“绿色和平”组织 曝立顿茶包农残超标 抽样调查 检测结果 ? 三份样品含有至 少九种农药残留 ? 三份样本检出国 家在茶叶上禁用 的农药以及高毒 农药 揭示的问题 ? 茶叶种植环节中 大量使用农药 ? 企业供应链需加 强 ? “立顿”产品符 合国标 31 2020/4/25 政府食品安全危机舆论引导的思路 舆论引导效果 的影响因素 应对技巧 信源公信力 沟通内容 媒介渠道 32 2020/4/25 ? 重视处置食品安全危机的技巧 树立责任政府意识，保持负责、真诚、公 开的危机处置态度 ? 主动向公众道歉，勇于承担责任 ? 对食品安全危机受害者的人性化情感关怀 及时快速应对食品安全危机 ? 快速处置危机 ? 快速发布信息 33 2020/4/25 ? 积极发挥第三方力量的作用 充分发挥主流媒体的议程设置作用 ? 增加传统主流媒体报道食品安全危机的新闻自由度 ? 建立与网络主流媒体开展食品安全风险沟通的互动协作关系 建立与第三方检测机构的合作互信关系 发挥食品行业协会在政府与公众之间的沟通桥梁作用 发挥危机中专家在食品安全风险沟通的作用 ? 建立向公众提供资讯服务的专家团体或组织 ? 建立以专家为主导的食品安全风险沟通平台 34 2020/4/25 ? 丰富沟通内容，满足公众知情权 区分关键信息，提高危机沟通 内容的有效性 提高危机沟通内容的引导性， 向公众宣传食品安全科普知识 35 2020/4/25 ? 选择主要媒介进行风险沟通，提高传播效 率 以电视、报纸传统媒体作为政府信息传播 媒介 以网络作为政府信息传播媒介 完善新闻发布，促进政府信息在主流渠道的传播 ? 重视食品安全危机后的新闻发布会 ? 培养与提高食品安全监管部门官员的新闻素养 36 2020/4/25 食品安全问题处理中政府形象的塑造 黄浦江死猪事件 37 2020/4/25 信息公布 及时透明 处置方式 积极有效 后续监管 措施跟进 公众质疑 部门回应与举措 应对迟缓，有瞒报 之嫌 上海市各级政府： 3 月 10 日后， 逐日向媒体公布相关事件通 报，一直保证“随问即答”。 水质是否安全稳定 上海市水务部门： 3 月 10 日后， 每天对相关水厂严密检测并 将结果公布。 出厂水是否符合国 家饮用水标准 上海市闵行水厂：除了增加 水质检测密度外，还适当提 高出厂水的余氯含量，增加 消毒功能。 有无安全处置大量 死猪的能力 上海市动物无害化处理中心： 紧急调用车载式焚烧处理设 备，每天的处理能力可以达 到 70 吨，未来上海还将建设 两个动物无害化处理中心。 38 2020/4/25 ? 食品安全突发事件的恢复系统 恢复系统 善后处理 解决遗留 问题 尽快恢复 生产经营 恢复信心 总结评价 总结整改 效果评价 化危为机 抓住机遇 危中求机 39 2020/4/25 食品企业危机管理策略 案例——北京顺鑫农业股份有限公司 40 2020/4/25 危机管 理问题 消费者问卷调 查 未建立涵盖全产 业链的可追溯体 系 缺乏安全品牌理 念推广 与政府监管部 门的访谈 入场检疫和出厂 检测比例偏低 生产操作规范执 行不严格 企业内部调查 访谈 缺乏应急预案 组织流程不清晰 社会监管不完善 41 2020/4/25 突发事件定义 突发事件： 突然发生，造成或者可能造成严重社会危 害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾 难、 公共卫生事件 和社会安全事件。 ( 《中华人民共和国 突发事件应对法》， 2007) 食品药品安全突发事件： 突然发生，对社会公众健康造 成或可能造成的严重损害的，需要采取应急处置措施予以 应对的食品药品安全事故或事件。 1 2020/4/25 食品药品突发事件应急预案 ? 涵义： 针对可能的食品药品安全突发事件 ，为保证迅速、有序、有效地开展应急处 置、降低损失而制定的有关有关计划和方 案。 ? 目的： 解决事前、事发、事中、事后，谁 来做 (WHO) 、做什么 (WHAT) 、何时做 (WHEN) 、怎样做 (HOW) 的问题 2 2020/4/25 突发事件应急处置法律体系 ? 第一层次：《突发事件应对法》、《突发公共卫生 事件应急条例》 ? 第二层次：《食品安全法》、《药品管理法》、《 药品不良反应监测与报告管理办法》等部分条款 ? 第三层次：国家、地方、企事业单位制定的应急预 案 ? 第四层次：应急处理方法的规范性文件和实施细则 3 2020/4/25 效力级别 法律法规名称 立法机构 发布时间 实施日期 时效性 法 律 中华人民共和国突发事件应对法 全国人大常委会 2007.8.30 2007.11.01 现行有效 中华人民共和国食品安全法 全国人大常委会 2009.02.28 2009.06.01 现行有效 行政法规 中华人民