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检察宣传工作的难点及对策
黑龙江经济报 刘纯
检察宣传属于法制宣传的范畴,也是整个检察工作不可
或缺的一个组成部分,具有十分重要的作用。然而在日常工
作中,相当一部分基层检察院检察宣传工作开展得并不理想。
“四个为难”和“四种现象”
认识上对检察宣传普遍感到有“四难”。
一是兴趣难培养。检察机大部分干警,对宣传工作要么
能力有限,要么兴趣不大,认为法律监督是检察机关的“正业”,
不愿意在宣传上花心思。二是内容难掌握。总觉得工作平平
淡淡,没什么值得宣传研究的,选不好角度,抓不住要点。
三是时间难调配。基层院工作任务繁重,除了大量的业务工
作外,还有政治学习、业务培训等诸多工作,整天忙忙碌碌
无暇他顾。四是效果难显现。有的同志费心费力写出了稿件,
但由于思想性、时效性等原因没有被媒体采用,也挫伤了撰
稿人对宣传工作的积极性。
在实际检察宣传中,存在“四种现象”。
宣传工作“独角戏”。基层院没有专门的宣传机构,一般
宣传工作都由办公室或政工科承担,由一二个人承担组稿、
修改、联系媒体等具体工作。而这些人员往往还担负着单位
和部门综合性文字材料及政务等工作任务。部分干警存在重
业务轻宣传的错误认识,使宣传工作成为办公室或政工科或
者某个具体负责人唱“独角戏”,其他部门、其他人事不关己,
应付了事。
宣传途径“一条道”。时常听到搞宣传工作的作者们讲:
有关检察职能和队伍建设的题材,不少媒体认为不是社会热
点,采用的兴趣不高,但领导们往往看重这些;对于检察机
关办理的职务犯罪侦查案件,社会关注度高,而我们往往由
于这样那样的原因不能提供给媒体,能报道的案件一些媒体
在编辑时往往刻意突出案件本身的曲折离奇,而淡化了检察
机关的工作和作用。检察宣传在许多干警的头脑中还是写稿
件、上报纸,在宣传方式和渠道上存在误解,认为检察宣传
仅指新闻工作,就是撰写通讯报道向媒体投稿,主要依靠图
片、宣传单、报刊等传统载体进行检察宣传。
宣传内容“老三样”。宣传的内容不深不新不精,一般宣
传的内容不外乎:重大案例、好人好事、工作会议三种。通
过案件介绍案件,或一事一人的报道,深度不够、影响不大,
达不到预期的宣传效果。部分宣传质量不高,高级别文章不
多,省级以上主流媒体采用的宣传稿件数量屈指可数,个别
干警仍没有认识到检察宣传工作的重要性,把宣传调研工作
撂在一边,为了完成任务而完成任务。
宣传机制“草班子”。没有建立完备的检察宣传机制,主
要依靠干警个人的自觉性或领导的督促。检察宣传的长期机
制没有形成。宣传工作往往因人而异,部门领导、分管领导
重视宣传工作,部门的宣传工作就能搞好,如果领导不重视,
就没人管了。有时为了配合一些重大的工作部署开展专项宣
传,如举报、查处渎职犯罪、治理商业贿赂等专题宣传,除
此之外日常的宣传没人重视,造成一些鲜活的宣传素材白白
浪费。
实施“五个工程”建议
基层检察院宣传工作要实现新的突破取得新的成绩,就
2
必须不断创新方式,提升人员素质。
实施“扶持工程”。检察宣传是一项系统工程,只有领导
高度重视,干警积极参与,检察宣传工作才会如火如荼地开
展起来。院领导尤其是检察长要对检察宣传工作高看一眼、
亲管一层、厚爱一分,做到政策上有所倾斜、经费上给予保
障、常抓不懈。在领导责任制方面,要形成“谁主管谁负责”
的鲜明格局。二是在指导上加大投入。领导工作不能仅局限
于原则性指导、检查,更主要的是为宣传工作排忧解难,以
增强与检察宣传人员之间的凝聚力和亲和力,而不仅仅是依
靠行政命令的手段来完成宣传任务。三是在协调上加大投入。
检验一个检察长是不是重视检察宣传、领导工作是不是到位,
主要应当从四个方面来衡量:一是有没有把检察宣传工作列
入党组议事日程,年度或每一重要时期对宣传工作有没有作
出部署;二是上级院有关宣传工作的决策和部署有没有得到
贯彻落实;三是对检察机关的性质、职能,检察工作的重大
部署、成就,以及本单位的工作亮点、先进典型的宣传是否
充分到位;四是当地人大代表、人民群众对检察宣传工作是
否满意。解决了这些问题,才可以全力开创检察宣传工作新
局面。
实施“能力工程”。就目前大部分基层检察院
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