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粮食安全与政府土地政策的调整
????土地是粮食生产的最基本的要素,中央政府早在1998年起就陆续公布实施了土地管理法、农村土地承包法和基本农田保护条例,建立了最严格的耕地保护制度,但地方政府在具体操作实施上,土地的制度性滥用和浪费屡禁不止,各地耕地面积缩减加剧,为今后的粮食危机埋下了隐患。针对这一问题,本文拟首先梳理我国粮食安全面临的几个威胁因素。其次,以统计数据、媒体资料、笔者的访谈调研等,说明地方政府存在的土地制度性滥用和浪费的现实。最后,提出地方政府在土地问题上应作政策调整,以切实保证粮食安全。????一、我国粮食安全面临的三大威胁????“粮食安全”概念于1974年由联合国粮农
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