浙江省民营经济的战略选择与转型升培训教材.ppt

浙江省经济和信息化委员会副主任 吴家曦 2010年9月5日;三、民营经济发展战略选择;;（一）发展阶段;（一）发展阶段;（一）发展阶段;（二）民营经济的主要贡献;;;;; ; ; ;;;; ;（四）挑战;（四）挑战; 2、劳动力成本上升是大势所趋 自2003年开始，几乎每年春节前后沿海地区都会出现“民工荒”、“招工难”的现象； 2007年6月29日新版《劳动法》颁布，于2008年1月1日开始实施； 2008年10月19日《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》；; 2009年6月，“长三角”和“珠三角”再现“民工荒”； 2010年3月，沿海地区再现“招工难”； 2010年，各地最低工资纷纷大幅上调； 2010年5、6月，富士康、本田等出现劳资问题，显示中国劳动力 成本上升正式全面进入公众视野； 2010年6月1日，李克强副总理在《求是》杂志发表文章《关于调 整经济结构促进持续发展的几个问题》。 ; 据对浙江省1500家重点出口企业的监测数据显示，有四分之 一的企业表示用工比较紧缺或非常紧缺，有67.4％的企业用工成 本较去年同期有所上涨。其中涨幅在1-10％之间的企业占50.4％ ，10-20％的占10.9％，20％以上的占3.4％。 ; 3、创新投入不高，创新人才缺乏 2009年底，全省R&D (研究与开发)经费支出占生产总值的比重仅 为1.7％，远低于北京的5.9％和上海的2.7％，仅略高于全国1.62％ 的平均水平。 目前浙江省万人R&D科学家和工程师人数、大专以上学历人数和 专业技术人员分别排在全国第5、第6和第11位，企业R&D科学家和工 程师占全社会的比重更是排在全国第17位，创新人才特别是高素质创 新人才明显不足。 同时，为民营经济转型升级服务的产业集聚平台、技术创新平台 、信息汇集平台、人才集聚平台等还比较缺乏，没有形成完整的服务 网络和体系。 ; 4、原材料价格把握不准 随着世界经济复苏，国际市场重要原材料价格较去年有加大幅度 的提高，并存在较大的波动性。 久立集团股份有限公司——由于没有把握好原材料进价，2010年 上半年利润同比下降33％。 过去几年，金属镍的走势在一段时间内比较稳定，但2010年金属 镍的价格在短期内起伏较大，甚至出现上午涨、下午跌的状况，市场 走势把握难度极大。3月底4月初镍价涨到20万元/吨，6月中旬又跌到 15万元/吨，储备原料6000吨，损失3亿元。; 5、汇率等不确定性因素加大 6月19日，中国人民银行宣布进一步推进人民币汇率形成机制， 增强人民币汇率弹性，加大了对浙江民营企业经营的不确定性。 浙江省民营企业的平均利润只有4%多，相当一部分产品销售利润 率还不到2%。据测算，汇率升值1个百分点，企业利润约下降30%。 7月15日起，将取消406个税则号商品的出口退税。据统计，涉及 浙江省的有181种，涉及出口企业户数1507户，占出口企业总户数的 5.3%。; 6、国内需求拉动效用不强 消费者收入水平没有实质性提升，消费基础不坚实。 家电下乡、汽车下乡，建材再下乡，政策的可持续性？ ; 这些挑战和困难，是浙江民营经济自身结构性、素质性、体制性深层次矛盾的显现，反映的是发展方式的瓶颈，表现的是发展空间的挤压，折射的是发展环境的缺失。;（五）机遇; ;;;;;经验和 制度优势;;;; 转移：产业的转移，即同一产业在时空之间的转移和水平线上的移动。产业转移在地理区域和发展时间上呈现出梯度转移的特征，往往表现为同一条水平线上的移动，在成本更低的区域实现扩张性产业转移，本质上是“只转移未转型”。;世界加工制造业产业转移的基本线路图;; 转移的基本原因：综合成本不断上升，迫使企业外迁，从而发生产业在地理空间上的转移，简单地说，这是由成本逼迫造成的，即所谓的倒逼机制。 劳动密集型产业或一般加工业对以下几方面的成本较敏感。一是劳动力成本；二是原材料成本；三是土地价格；四是运输成本；五是社会治安成本。 在产业的不同发展阶段，企业对不同方面成本的反应和消化能力是不同的，在综合成本不断上升的逼迫下，产业在不同区域之间发生转移是带有规律性的。所以，低端产业走出去不失为一种明智的选择。这实际上就叫腾笼换鸟。; 转型就是一种状态向另一种状态的改变。事物的目前状态和未来状态之间的变化就是转型。包括经济结构的变动、体制机制的转型、