我国县级财政困难与省管县财政体制研究.doc

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2020-08-10 发布于四川
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我国县级财政困难与省管县财政体制研究 ????一、引言????目前，很多学者把县级财政困难原因归咎于市管县财政体制，对省管县财政体制帮助县级财政脱困寄予厚望。贾康，白景明（2002）认为，有限的财政资源很难合理分配于五级政府之中，主张从财政改革与政府改革两条路径着手，将市和乡一级政府虚化，变“五级政府”为“三级政府”，通过压缩政府级次进而压缩财政级次的制度创新实现县级财政解困。傅光明（2006）认为省管县财政体制可以调动县级发展经济的积极性，促进县域经济的发展；同时减少了管理层次，省对县的补助、资金、专款、财政收入直接绕开了市级财政，加大省级财政对县级财政支持，从而可以缓解县乡财政困难。操