开都某河防洪预案.doc

2004年开都河防洪预案 1、编制依据 为防止和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，当各 类洪水灾害发生时最大限度地避免和减少人员伤亡,减轻财产损失,根 据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《新 疆维吾尔自治区河道管理条例》、《水库大坝安全条例》、《蓄滞洪 区安全建设指导纲要》及自治区防汛抗旱指挥部办公室《关于印发 “防洪预案编制要点”的通知》（新防汛办［1996］字031号）的精 神，结合我州实际情况，特编制本预案。 本预案是在开都河现有防洪工程设施的条件下，针对可能发生的 洪水灾害、冰凌洪水灾害及突发性洪水灾害而制定的防御方案、对策 和措施，是州防汛抗旱指挥部对开都河流域中的决策、防洪调度和抢 险救灾的依据。 1－1、基本原则和要求 1－1－1、贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部 署,保证重点；统一指挥,统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施 和非工程措施相结合；调动全社会积极因素，实行分段分区负责。 1－1－2、自治州州长对开都河的防洪预案实施总负责。开都河 径流的和静、焉耆、博湖县由各县县长分段负责。 1－1－2、与防汛有关的州发展计划委、水利局、公安局、民政 局、财政局、建设局、电力局、交通局、邮政局、电信局、农业局、 畜牧局、林业局、商业局、广播局、卫生局、气象局，农二师、巴音 郭楞军分区、塔里木油田分公司、南疆铁路临管处、驻州部队及武警 部队,要按照州防汛指挥部的统一部署和《防洪法》、《防汛条例》、 中的有关规定，各司其职，各负其责，认真完成开都河防洪预案中规 定的任务。 2、编制范围 2－1、开都河防洪预案范围主要包括从开都河大山口水电站至博 斯腾湖区域,河段全长125公里。开都河在和静、焉耆、博湖县各段的 防洪预案应当根据开都河防洪预案、防洪规划、防洪工程实际状况来 制定，要求在五月底之前完成上报和审批工作,报县人民政府批准后， 同时报巴州防洪指挥部备案。防洪预案批准后，各级人民政府和有关 部门单位必须执行。 2－2、在开都河流域有防汛抗洪任务的单位：农二师（21、22、 23、24、25、26、27团）、州水管处、州种畜场、乌拉斯台农场、 63650部队、南疆铁路临管处、库尔勒公路总段（218和314国道）、 州电力公司、塔里木河南石油勘探开发公司、库鄯输油管线项目经理 部、州电信局等单位。各单位要根据开都河所在地段的防洪预案制定 本单位的防洪预案，经所在地防洪部门审查后，报本单位的上级主管 部门批准。 2－3、大山口水电站要根据开都河防御洪水措施制定水库汛期调 度运用计划，经州防汛指挥部审查后，批准执行。 3、基础资料 3－1、流域概况 开都河流域面积为22220平方公里，地形趋势是西北高，东南低。 开都河发源于天山中部区艾尔宾、伊连哈比尔尕、那拉提、科克铁克 等山脉，河流自东向西经小尤勒都斯盆地至巴音布鲁克，而后折转至 南，经大尤勒都斯盆地至呼斯台西里，该点以上为上游段，海拔高程 3000－4000米，最高点达4800米，3600米以上终年积雪；从呼斯台西 里至大山口水电站为中游峡谷段，海拔高程在1795－3000米；开都河 第一分水枢纽以下至入湖口为下游段，海拔高程为1048－1795米，河 长105公里；开都河在宝浪苏木分水闸处分为东、西两支,东支注入博 湖大湖，西支注入博湖西南部的小湖群。博斯腾湖大湖在2003年12月 底的水面面积约1182.14平方公里，大湖水位为1048.32米。 3－2、气象特征 受西伯利亚冷空气影响，开都河上、中游山间盆地和峡谷区海拨 高程3000－4500米，气候寒冷，年平均气温－5.1℃ －40.5℃，雨雪较多，集中于６－８月，年降水量300毫米 中心在峡谷段，是开都河形成洪水的主要区域。焉耆盆地海拔高程 1048－1200米，受山区低温空气及博斯腾湖水域影响,气候比较凉爽， 年平均气温8℃－8.6℃，年最高温度38.8℃ 季较长，无霜期平均为170－175天，年平均降水量12.4－86.7毫米， 年蒸发量达成1884－2449.7毫米，风向多为西北风,大风天数为17天， 最大风速20米／秒，最大冻土深度为1.05米。 3－3、水文特征 3－3－1、径流 开都河大山口水文站（1955－2002年）多年平均径流量34.9亿立 方米，大山口站多年平均流量106立方米/秒，最大与最小年水量之比 为1：9，说明径流年际变化小。径流年分配很不均匀，4－9月径流量 占全年的73.2%,汛期６－８月径流量占全年的45％。 3－3－2、水土保持状况 开都河上游地区植被较