非营利性组织的理论基础.ppt

2. 非营利组织的理论基础 2.1 公民社会、社会资本与善治理论 2.1.1 公民社会及其特征 1. 公民社会的概念： civil society 国家－社会二元分析模式 ↓ 哈贝马斯：公共领域－私人领域－国家 柯亨和阿拉托：公民社会－经济领域－国家 ? 介于国家和家庭或个人之间的一个社会相互作用领 域以及与之相关的价值或准则。 ? 经济与国家之间的社会互动领域。 ? 国家和家庭之间的一个中介性的社团领域，这一领域是 同国家相分离的组织所占据，这些组织在同国家的关系 上享有自主权，并由社会成员自愿结合而形成，以保护 和增进他们的利益或价值。 2. 公民社会的特征 （ 1 ） 志愿性与合作性 （ 2 ） 公开性与合作性 （ 3 ） 非官方性 （ 4 ） 横向的协作 （ 5 ） 信任与容忍 （ 6 ） 法治原则 2.1.2 公民社会与政治、经济发展 普特南 ( Putnam ) 、列昂那第 ( Leonardi ) 、纳尼蒂 ( Nanett i) （ 1993 ）：《使民主运转起来：现代意大利的公民传统》 ( Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy) 该书是一本实证性的研究著作。它以 1970 年代后的意大 利作为个案，通过研究意大利地区的公民生活来探索某些根本 性的和普遍性的民主政治理论问题。 20 年的研究始终围绕着 以下这些重大的民主理论问题而展开 : 为什么有些民主政府成 功了 , 而另一些却失败了 ? 社会制度是怎样影响政治与政府的 实践的 ? 如果人们对这些制度加以改革 , 会产生什么样的实践 后果 ? 制度行为依赖于它周围的社会、经济和文化环境吗 ? 如 果我们移植民主制度 , 它们会在新环境中原样般成长起来吗 ? 该书采用了新制度主义的研究方法，基本观点包括： 第一 , 制度影响政治。构成制度的那些程序的规则和标 准制约人们的政治行为 , 从而影响政治后果。不能简单地将 政治后果归结为撞球般的个人互动 , 也不能归结为各种广泛 的社会力量之间的互动。制度影响结果 , 因为它们影响行为 者的认同、权力和策略。 第二 , 制度由历史形成。无论其他因素怎样影响其形式 , 制度都有自己的惯性和强大的内力。它们体现为历史的轨迹 和转折点。历史事件的发生源于其 “ 路径依赖 ” 的特性 : 先前 产生的东西 ( 哪怕它在某种意义上说是偶然发生的 ) 决定随后 产生的东西。个人可以选择其制度 , 但不能选择产生这些制 度的环境 , 他们的选择反过来又影响其后人的选择规则。 公民社会是民主政治和市场经济健康发展的土壤和 温床。一个地区公民社会的发展程度将直接影响到该地 区的政治经济发展水平。 普特南提出可从以下四方面来衡量社会发展程度： （ 1 ）社团生活的活跃程度； （ 2 ）报纸以及大众媒体的发展状况； （ 3 ）参选的积极性； （ 4 ）依附投票程度。 根据上述标准，一个社会的“公民化”应具有以下社会和政治含义： （ 1 ）公民化程度较高的地区，社会较为平等。 （ 2 ）在公民化程度较低的地区，政治和社会互动是垂直组织的，存在着依附 关系。 （ 3 ）诚实、信任和守法程度：在公民化程度较高的地区，横向组织的社会和 政治的关系网络较为发达。人们互相尊重、平等对待，相互信任，愿 意 遵守法